I. Những kết quả đạt được trong công tác chỉ đạo, điều hành năm 2019

Để triển khai thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của UBND xã theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; trong thời gian qua, UBND xã luôn phát huy tốt tinh thần đoàn kết, trách nhiệm tập thể, phát huy vai trò của Chủ tịch UBND xã trong việc chỉ đạo, điều hành hoạt động của UBND xã và linh hoạt, sáng tạo để hoàn thành nhiệm vụ được giao. UBND xã luôn chấp hành và tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả sự chỉ đạo của UBND huyện, sự hướng dẫn của các phong, ban cấp huyện; thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND xã, thể hiện rõ qua các chương trình, kế hoạch và sự chỉ đạo, điều hành cụ thể của UBND xã. Đồng thời, đã cụ thể hoá kịp thời các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND xã bằng lịch làm việc hàng tuần; chương trình, kế hoạch công tác hàng tháng, quý, 6 tháng và năm của UBND xã.

1. Về chỉ đạo thực hiện các Quyết định của UBND huyện, Nghị quyết của Đảng ủy, của HĐND xã về nhiệm vụ năm 2019

Nhằm triển khai thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 theo Nghị quyết của Đảng ủy, Nghị quyết của HĐND xã và các nhiệm vụ, kế hoạch theo sự chỉ đạo của UBND huyện; ngày từ đầu năm, UBND xã đã ban hành các Chương trình, Kế hoạch để triển khai thực, đồng thời đã phân công rõ trách nhiệm của đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên UBND xã trực tiếp chỉ đạo, điều hành từng lĩnh vực phụ trách; phân công trách nhiệm cho các bộ phận, các cán bộ, công chức chủ trì, phối hợp đối với từng lĩnh vực cụ thể. Đồng thời, thường xuyên kịp thời giải quyết và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, đề cao trách nhiệm của cá nhân Chủ tịch UBND xã, Phó Chủ tịch và các công chức, bộ phận thuộc UBND xã trong quá trình thực thi nhiệm vụ được giao nhằm tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 đạt được một số kết quả khá quan trọng, đó là:

-Tốc độ tăng trưởng  kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, cơ cấu giá trị sản xuất có sự chuyển biến tích cực, ước tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp 45,3%; tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ 54,7%. Thu nhập bình quân đầu người ước đạt 32,5 triệu đồng/người/năm.

 Công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp tiếp tục được quan tâm. Công tác chỉ đạo khâu giống và thời vụ được đảm bảo. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đã thực hiện thành công mô hình cánh đồng mẫu lớn trên vùng ruộng ô 773 với 34,2 ha, năng xuất đạt 70 tạ/ha; vùng ruộng ô Bắc Biên  với 40 ha, năng suất 60 tạ/ha. Một số loại cây trồng có hiệu quả kinh tế khá được duy trì và nhân rộng như: thuốc lá, mướp đắng trái vụ, khoai lang mỡ, ném, ớt, đậu. Cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp được đẩy mạnh, tỷ lệ cơ giới hóa khâu làm đất, thu hoạch, vận chuyển đạt 100%, gắn với phát triển dịch vụ nông nghiệp, dịch vụ cày và thu hoạch.

- Tổng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản trong năm 2019 ước đạt 16 tỷ đồng, Đã thi công hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình: Đường Cảng họ Lê; trục thôn Lai Hà, Trường Mầm Non Quảng Thái, Trường Tiểu học Quảng Thái; Trong năm 2019, đã cứng hóa thêm được 0.4 km đường trục thôn, 450 m đường trục chính nội đồng và 950m đường ngõ xóm(167 tấn từ nguồn hỗ trợ ximăng của huyện)

Đã tiến hành lập kế hoạch, đề xuất danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 các công trình trên địa bàn xã.

-Chương trình giảm nghèo được triển khai tích cực, Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người dân được quan tâm; trong năm đã đào tạo 06 lớp sơ cấp nghề với gần 200 lao động; tích cực triển khai vận động XKLĐ(hiện có 09 lao động đã xuất cảnh, 13 lao động đang học nghề). Đến nay, thu nhập bình quân đầu người ước đạt 28 triệu đồng/người/năm; Tỷ lệ hộ nghèo hiện nay còn 10,98%(161) hộ, giảm 2,4% so với năm 2017, tỷ lệ hộ cận nghèo còn 8,6%(127 hộ).

*Việc triển khai Quy hoạch khu phố chợ vùng Trung tâm xã theo Kết luận 195-KL/HU: Đã tập trung chỉ đạo, thực hiện các giải pháp vận động người dân đồng thuận trong việc thực hiện Quy hoạch khu phố chợ vùng trung tâm xã. Đến nay, UBND huyện đã phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500; phê duyệt đầu tư hạ tầng khu phố chợ, đồng thời thông báo thu hồi đất, Niêm yết công khai Phương án thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng với tổng kinh phí gần 1,8 tỷ đồng

UBND xã đã phối hợp các đơn vị tư vấn triển khai công tác đo đạc, chỉnh lý bản đồ, hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn. 

*Về triển khai đề án Chủ nhật xanh” Hãy hành động để TT Huế thêm Xanh- Sạch- Sáng”: đã được cán bộ và toàn xã Quảng Thái đã tích cực hưởng ứng tham gia, đã tổ chức được hơn 90 đợt ra quân với hơn 4.500 lượt cán bộ, đoàn viên, hội viên, học sinh và người dân tích cực hưởng ứng tham gia; tổ chức các đợt ra quân vớt bèo, khơi thông dòng chảy, đào đất đắp đê để trồng cây, thực hiện 03 mô hình vườn hoa tại Nhà văn hóa, thôn; triển khai 03 mô hình “đoạn đường hoa” tại thôn Tây Hoàng, Trung Kiều, Lai Hà; nhân rộng mô hình “biến rác thành tiền” tại 03 chi hội Phụ nữ Trung Kiều, Lai Hà và Nam Giảng.

Quan tâm đôn đốc, chỉ đạo cán bộ, công chức và các thành viên của Ban biên tập đẩy mạnh và phát triển trang Thông tin điện tử, kịp thời cập nhật tin bài, hình ảnh các sự kiện hoạt động về KT- XH của địa phương lên Trang Thông tin điện tử, chỉ đạo ứng dụng đồng bộ công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành của cơ quan nhà nước, sử dụng thành thạo các phần mềm dùng chung của UBND tỉnh, góp phần tích cực trong cải thiện, nâng chỉ số xếp hạng mức độ chính quyền điện tử từ thứ 3/11(năm 2018) lên hạng 2/11 xã, phường thị trấn; xếp hạng 1/152 trang thông tin điện tử toàn tỉnh trong tháng 11/2019.

Đã tích cực triển khai phương án huy động xã hội hóa sự đóng góp của người dân, mạnh thường quân để lắp đặt hệ thống camera giám sát an ninh tại khu vực trung tâm xã, trục chính tỉnh lộ 4B, 11C, trung tâm các thôn với 11 camera với kinh phí 60 triệu đồng. Phương án này nhận được sự quan tâm, hưởng ứng tích cực của người dân, góp phần thực hiện tốt hơn công tác quản lý trật tự an ninh thôn xóm, xây dựng xã nhà đảm bảo an toàn về an ninh trật tự.

Trong công tác vận động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài, bản thân đã tích cực trong công tác đẩy mạnh tuyên truyền đến tận người dân về chủ trương và những chính sách hỗ trợ đối với XKLĐ, đặc biệt là chính sách hỗ trợ lao động. Đến nay, đã có 13 lao động đã xuất cảnh sang thị trường Nhật Bản, đồng thời hiện đang có 13 lao động đang học nguồn tại các công ty Tam Quy, Suleco, Nhật Huy Khang…

Trong quá trình điều hành, UBND xã luôn phát huy tinh thần đoàn kết và chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, đảm bảo tốt các nhiệm vụ thường xuyên, thể hiện sự năng động, sáng tạo, linh hoạt giải quyết có hiệu quả các vấn đề cụ thể, đột xuất phát sinh ngay từ cơ sở. Đồng thời, luôn chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy; nghiêm túc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao theo kết luận, chương trình công tác hàng tháng, hàng quý của Ban Thường vụ Đảng ủy. Chủ động tham mưu, trình Ban Thường vụ xem xét, cho ý kiến đối với các nội dung có tính chất quan trọng nhằm đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, đồng thời tạo sự thống nhất, đồng thuận cao trong cả hệ thống chính trị để tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn xã.

Ngoài ra, đã kịp thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kiến nghị sau giám sát của Thường trực HĐND và các Ban của HĐND xã; đồng thời thực hiện nghiêm túc việc giải quyết các kiến nghị, đề xuất của cử tri và trả lời nghiêm túc các nội dung chất vấn của đại biểu HĐND xã tại các kỳ họp.

2. Về thực hiện Quy chế làm việc của UBND xã và Chương trình công tác năm 2019 của UBND xã

Trong quá trình chỉ đạo, điều hành hoạt động của UBND xã, tập thể lãnh đạo UBND xã đã bám sát Quy chế làm việc của UBND xã, bám sát các nhiệm vụ trọng tâm, các chương trình trọng điểm; triển khai quyết liệt, đồng bộ, có hiệu quả các lĩnh vực công tác. Đồng chí Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Uỷ viên UBND xã đã tích cực, chủ động, chỉ đạo các bộ phận, cơ quan, đơn vị và công chức chuyên môn bám sát nhiệm vụ. Đối với các Kế hoạch, các Chương trình công tác của UBND xã, UBND xã đã phân công một đồng chí thành viên UBND xã chịu trách nhiệm chỉ đạo, các đồng chí thành viên khác có trách nhiệm phối hợp, đảm bảo nguyên tắc tập thể lãnh đạo và phát huy được trách nhiệm cá nhân phụ trách. Đồng thời thường xuyên tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện các chương trình, kế hoạch đã đề ra nhằm nắm tình hình và chỉ đạo giải quyết kịp thời những đề xuất, kiến nghị cụ thể của địa phương, đơn vị và nhân dân, đặc biệt là việc triển khái thực hiện các chương trình trọng điểm đã đề ra trong năm.

 Thường xuyên chỉ đạo thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính và ý thức chấp hành chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các bộ phận, cán bộ, công chức và các địa phương, đơn vị. Duy trì thực hiện tốt lịch công tác và các cuộc họp giao ban hàng tuần, tháng, quý của UBND xã để chỉ đạo, điều hành kịp thời nhằm đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong năm 2019.

3. Mối quan hệ phối hợp với Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, UBMTTQ Việt Nam xã và các tổ chức thành viên

UBND xã luôn chủ động phối hợp với Thường trực HĐND, các Ban của HĐND xã trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, qua đó nhằm nâng cao chất lượng các nội dung văn bản trình tại các kỳ họp HĐND xã. Công tác chuẩn bị dự thảo các Nghị quyết trình HĐND xã xem xét tại các kỳ họp luôn được UBND xã quan tâm tham mưu xây dựng đảm bảo nội dung chất lượng cao, hoàn thành đúng thời gian quy định.

Ngoài ra, UBND xã nghiêm túc quán triệt và chỉ đạo triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND xã đã quyết nghị, kịp thời chấn chỉnh những khâu yếu trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đã đề ra tại một số bộ phận, địa phương, đơn vị thông qua các đợt giám sát của Thường trực HĐND và các Ban của HĐND xã.       

Thường xuyên duy trì tốt công tác phối hợp giữa UBND xã với UBMTTQ Việt Nam xã và các tổ chức thành viên theo Quy chế phối hợp đã ký kết. Thường xuyên duy trì chế độ thông tin hai chiều, mời tham dự các cuộc họp liên quan; đặc biệt là sự giám sát, phản biện xã hội của UBMTTQ Việt Nam xã và các đoàn thể trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, tham gia xây dựng chính quyền các cấp cũng như tranh thủ sự vận động toàn dân tích cực tham gia hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng nông thôn mới, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân và xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở.

II. Tồn tại, hạn chế

          Những tồn tại, hạn chế đã nêu trong báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trong năm 2019, trước hết thuộc trách nhiệm chỉ đạo, điều hành của UBND xã. UBND xã xin nghiêm túc nhận khuyết điểm và làm rõ thêm trước HĐND và cử tri toàn xã về những hạn chế thuộc về chủ quan, đó là:    

1. Công tác chỉ đạo, kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, các chương trình trọng điểm đã đề ra trong năm 2019 có lúc thiếu thường xuyên, kịp thời nên việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất có chuyển biến song chưa mạnh; một số mô hình sản xuất có hiệu quả tuy được triển khai nhân rộng nhưng hiệu quả mang lại vẫn chưa cao. Kinh tế trang trại phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế hiện có.

2. Chương trình xây dựng nông thôn mới vẫn còn có mặt hạn chế; một số tiêu chí thiếu bền vững, như tiêu chí văn hóa, môi trường. Một số tiêu chí còn đạt thấp như tiêu chí giao thông, trường học, hộ nghèo. Lĩnh vực văn hóa - xã hội vẫn còn một số mặt hạn chế. Nhiệm vụ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia còn gặp nhiều khó khăn, nhất là về cơ sở vật chất. Việc xây dựng gia đình văn hóa, cơ quan, thôn văn hóa chưa đi vào chiều sâu, tình trạng vi phạm chính sách dân số trong đội ngũ cán bộ, đảng viên vẫn còn xảy ra. Tỷ lệ người sinh con thứ 3 trở lên và hộ nghèo vẫn còn cao.

3. Những tồn tại, hạn chế về quản lý tài chính ngân sách đã nêu cụ thể trong Kết luận số 491/QĐ-UBND ngày 15/7/2016 của UBND huyện về việc thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, điều hành và sử dụng ngân sách tại UBND xã Quảng Thái tuy đã có nhiều cố gắng nhưng đến nay vẫn chưa trả hết nợ thường xuyên.

4. Năng lực công tác, ý thức trách nhiệm của một số cán bộ, công chức còn hạn chế, chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính của một số cán bộ, công chức có lúc chưa nghiêm.

          UBND xã xin nghiêm túc kiểm điểm về trách nhiệm của mình trước những tồn tại, hạn chế nêu trên. Đặc biệt là những tồn tại, khuyết điểm thuộc về chủ quan. Tại kỳ họp này, tập thể UBND xã xin nghiêm túc tiếp thu ý kiến phê bình xây dựng của các đại biểu HĐND và cử tri toàn xã để không ngừng phát huy tốt hơn nữa vai trò của tập thể và từng thành viên UBND trong thời gian tới.         III. Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2020

          Với vai trò trách nhiệm mà cử tri và nhân dân trong toàn xã giao phó, năm 2020, UBND xã sẽ ra sức phát huy những ưu điểm, khắc phục những khuyết điểm, tồn tại, tiếp tục nỗ lực phấn đấu để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, trong đót tập trung thực hiện tốt các nhiệm trọng tâm vụ sau: 

          1. Kịp thời cụ thể hóa để triển khai thực hiện tốt các Nghị quyết của Đảng uỷ và HĐND xã về nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội trong năm 2020; đồng thời không ngừng cải tiến phương pháp chỉ đạo, điều hành để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của UBND xã để thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Đảng uỷ và HĐND xã đã quyết nghị.         

          2.Bám sát Quy chế hoạt động của UBND xã nhiệm kỳ 2016-2021 và quyết định phân công trách nhiệm giữa Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND xã và các công chức thuộc UBND xã để chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ nhằm tránh chồng chéo trong quá trình chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện nhiệm vụ của UBND xã. Đồng thời, phát huy dân chủ, nâng cao vai trò tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách và nêu cao ý thức trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã, các thành viên UBND xã và từng cán bộ, công chức trên từng lĩnh vực phụ trách để kịp thời chỉ đạo thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

          3.Tập trung quyết liệt, đồng bộ để thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách hành chính và nâng cao chỉ số xếp loại CCHC năm 2020. Tiếp tục đổi mới phương thức, lề lối làm việc, giảm các cuộc họp không cần thiết, tăng cường thời gian về kiểm tra và chỉ đạo trực tiếp ở cơ sở. Đổi mới việc tổ chức các cuộc họp, hội nghị theo hướng gọn, đúng trọng tâm, thiết thực, bảo đảm vừa chỉ đạo toàn diện, vừa tập trung đúng mức sự chỉ đạo, điều  hành của UBND xã đối với các chương trình, kế hoạch trọng điểm nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn trong năm 2020.

          4. Thực hiện nghiêm túc sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND huyện, của Ban Thường vụ Đảng ủy và sự giám sát của HĐND xã; thực hiện tốt quy chế phối hợp với Mặt trận, công đoàn và các đoàn thể cấp xã trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chính trị trên địa bàn, đặc biệt là hoạt động giám sát, phản biện xã hội tham gia xây dựng chính quyền; tiếp tục đẩy mạnh công tác vận động nhân dân thông qua các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân.

Bên cạnh đó, đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy vai trò làm chủ và giám sát của nhân dân trong toàn xã đối với vai trò quản lý Nhà nước của UBND xã nhằm góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội trên địa bàn xã trong năm 2020.

          5. Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, định hướng, tạo sự đồng thuận trong nhân dân trong việc chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Phát động phong trào thi đua yêu nước trong toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trong xã để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2020.        

Trên đây là Báo cáo kiểm điểm của UBND xã trong quá trình chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2020; UBND xã rất mong nhận được sự góp ý, giúp đỡ thường xuyên của các vị đại biểu HĐND và cử tri toàn xã nhằm không ngừng phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng bộ, cử tri và nhân dân trong xã giao./.