Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân xã ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2024 với các nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật được tiến hành nhằm phát hiện những nội dung trái pháp luật của văn bản để kịp thời xử lý theo quy định của pháp luật.
b). Kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện và những chồng chéo, không còn phù hợp được phát hiện trong quá trình kiểm tra để có chỉ đạo giải quyết kịp thời.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm tính toàn diện, kịp thời, khách quan, công khai, minh bạch; đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục.
b) Các cơ quan, đơn vị có liên quan đảm bảo phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tự kiểm tra, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
c) Không được lợi dụng việc kiểm tra, xử lý văn bản vì mục đích vụ lợi, gây khó khăn cho hoạt động của cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản và can thiệp vào quá trình xử lý văn bản trái pháp luật.
d) Cơ quan, người có thẩm quyền kiểm tra, xử lý văn bản chịu trách nhiệm về kết luận kiểm tra và quyết định xử lý văn bản.
II. ĐỐI TƯỢNG KIỂM TRA, XỬ LÝ
1. Văn bản thuộc đối tượng tự kiểm tra
Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan khác do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ban hành đang còn hiệu lực tại thời điểm tiến hành kiểm tra.
- Hình thức: Tự kiểm tra, rà soát văn bản
2. Văn bản thuộc đối tượng kiểm tra
Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã đã ban hành.
3. Văn bản được xử lý
a) Văn bản trái pháp luật gồm văn bản ban hành không đúng thẩm quyền; văn bản có nội dung trái với Hiến pháp, trái với văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn; văn bản quy định thời điểm có hiệu lực trái với quy định tại khoản 48 Điều 1 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020; văn bản vi phạm quy định của pháp luật về đánh giá tác động của chính sách, lấy ý kiến, thẩm định, thẩm tra dự thảo.
b) Văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày.
c) Văn bản quy định tại điểm b khoản 2 mục này.
3. Đối tượng kiểm tra, rà soát, thời gian thực hiện
a. Tự kiểm tra, rà soát văn bản
Giao trách nhiệm cho Bộ phận Tư pháp- Hộ tịch chủ trì và phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân xã, Ban pháp chế HĐND xã Ban Công An, Quân Sự và các bộ phận liên quan tự kiểm tra văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành .
b. Kiểm tra theo thẩm quyền
Nội dung: Các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã;
Kiểm tra trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành có tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất các quy định của Luật văn bản quy phạm pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Căn cứ vào Kế hoạch đã được phê duyệt, các bộ phận có trách nhiệm:
1. Bộ phận Tư pháp xã
- Chịu trách nhiệm tham mưu, đề xuất về kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan khác do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành.
- Chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả tự kiểm tra và kết quả kiểm tra của UBND xã, đề xuất, kiến nghị (nếu có) trình Chủ tịch UBND xã xem xét, quyết định.
2. Văn phòng UBND xã, Ban Công An, Quân Sự và các bộ phận liên quan.
Chuẩn bị các văn bản quy phạm pháp luật và chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tôn giáo do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành , để phục vụ cho Bộ phận Tư pháp, Ban pháp chế HĐND xã kiểm tra theo quy định.
3. Các cơ quan tham mưu xây dựng ban hành văn bản
- Gửi văn bản đến đoàn kiểm tra theo quy định.
- Chuẩn bị các nội dung theo yêu cầu của các Đoàn kiểm tra.
- Cung cấp văn bản để kiểm tra.
- Chuẩn bị các hồ sơ, sổ sách liên quan về công tác tham mưu xây dựng, ban hành, xử lý văn bản quy phạm pháp luật và các điều kiện bảo đảm khác phục vụ cho công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra.
4. Thời gian thực hiện
Việc thực hiện tự kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan khác do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ban hành. Dự kiến trong tháng 9 năm 2024 (thời gian kiểm tra thông báo lịch sau).
Sau khi tiến hành kiểm tra, gửi báo cáo kết quả tự kiểm tra và bản sao các văn bản đã kiểm tra có liên quan về Văn phòng UBND xã để tổng hợp báo cáo lên UBND huyện.
Trên đây là kế hoạch kiểm tra văn bản Quy phạm pháp luật năm 2024 Ủy ban nhân dân xã yêu cầu Bộ phận Tư pháp và các bộ phận liên quan thực