I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Thu thập thông tin nhằm xem xét, đánh giá chính xác, khách quan tình hình thi hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng, bảo vệ môi trường biển; kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật trong lĩnh vực này.
2. Yêu cầu
Xác định cụ thể phương án, nội dung điều tra, khảo sát, thời điểm, thời kỳ và thời gian điều tra, khảo sát, hình thức, phương pháp điều tra, khảo sát, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm và sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc triển khai, thực hiện phương án.
II. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT
1. Đối tượng điều tra, khảo sát
Cán bộ, công chức, viên chức đại diện cơ quan quản lý nhà nước; các doanh nghiệp và một số cơ quan có liên quan tại đơn vị cấp phòng, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn huyện.
2. Phạm vi điều tra, khảo sát
Việc điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rùng, bảo vệ môi trường biển tại địa bàn các xã: Quảng Thái, Quảng Công; các Phòng: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
III. NỘI DUNG ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT
Nội dung điều tra, khảo sát gồm:
1. Tổng quan về doanh nghiệp; việc tuyên truyền, phổ biển pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rùng, bảo vệ môi trường biển; sự hỗ trợ, hướng dẫn của cơ quan nhà nước/chính quyền địa phương khi doanh nghiệp có những khó khăn, vướng mắc trong quá trình kinh doanh; các đề xuất, kiến nghị về chế tài/mức phạt đối với các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường; việc tiếp cận các nguồn vốn, công nghệ, các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đăng ký kinh doanh các ngành nghề liên quan đến lĩnh về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rùng, bảo vệ môi trường biển và việc kê khai, nộp thuế...
2. Các vấn đề liên quan đến tình trạng môi trường và các chính sách quản lý trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng, bảo vệ môi trường biển hiện nay.
3. Trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết các hồ sơ, thủ tục liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng, bảo vệ môi trường biển;
4. Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước về bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng, bảo vệ môi trường biển ;
5. Đánh giá đối với các quy định hiện hành về bảo vệ môi trường và kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực này;
6. Một số vấn đề khác có liên quan.
IV. THỜI ĐIỂM, THỜI KỲ VÀ THỜI GIAN ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT
1. Thời điểm, thời kỳ điều tra, khảo sát
Việc điều tra, khảo sát được tiến hành trong 1 kỳ vào tháng 11 năm 2021.
2. Thời gian điều tra, khảo sát
Thời gian điều tra, khảo sát, thu thập thông tin tại địa bàn là 10 ngày từ ngày 11/11/2021 đến hết ngày 20/11/2021.
V. HÌNH THỨC ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT VÀ PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT
1. Hình thức điều tra, khảo sát
Việc điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng, bảo vệ môi trường biển được thực hiện bằng Phiếu điều tra, khảo sát.
2. Phiếu điều tra, khảo sát
a) Có 03 loại Phiếu điều tra, khảo sát
- Phiếu dành cho cá nhân, người lao động.
- Phiếu dành cho doanh nghiệp.
- Phiếu dành cho cán bộ, công chức, viên chức đại diện cơ quan nhà nước.
Phiếu điều tra, khảo sát được Phòng Tư pháp xây dựng và ban hành kèm theo phương án này.
b) Số lượng phiếu điều tra, khảo sát
- Cán bộ, công chức, viên chức thuộc các Phòng: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: 05 phiếu/01 đơn vị.
- Người lao động, doanh nghiệp trên địa bàn huyện: 15 phiếu (trong đó: Cá nhân: 10 Phiếu; Doanh nghiệp: 05 phiếu).
VI. LOẠI ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT, PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT
1. Loại điều tra, khảo sát
Cuộc điều tra, khảo sát này là điều tra, khảo sát chọn mẫu, đơn vị điều tra, khảo sát chỉ giới hạn trong phạm vi mẫu điều tra, khảo sát được chọn:
- Điều tra, khảo sát mẫu cán bộ, công chức đại diện của cơ quan quản lý nhà nước.
- Điều tra, khảo sát mẫu về hoạt động của doanh nghiệp có liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng, bảo vệ môi trường biển.
- Điều tra, khảo sát mẫu của cá nhân, người lao động về các nội dung có liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thu hồi đất; giao rừng và chuyển mục đích sử dụng rừng, bảo vệ môi trường biển.
2. Phương pháp điều tra, khảo sát
Phiếu điều tra, khảo sát được phát cho đối tượng được điều tra, khảo sát. Đối tượng được điều tra, khảo sát tự điền vào Phiếu điều tra, khảo sát.
VII. KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH
1. Ngày 08/11/2021: Thu thập thông tin, nghiên cứu soạn thảo phương án, phiếu điều tra, khảo sát.
2. Ngày 09/11/2021: Trình duyệt phương án điều tra, khảo sát và Phiếu điều tra, khảo sát.
3. Ngày 10/11/2020: In phiếu điều tra, khảo sát và gửi các cơ quan, địa phương.
4. Ngày 11/11/2021: các địa phương, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan tiến hành điều tra, khảo sát.
5. Từ ngày 20/11/2021: Nhập tin, tổng hợp kết quả chính thức báo cáo Ủy ban nhân dân huyện và Sở Tư pháp.
VIII. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về bảo vệ môi trường được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho việc thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật năm 2021.
IX. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị các Phòng: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đơn vị trực thuộc
a) Tiến hành điều tra, khảo sát theo Mẫu Phiếu ban hành kèm theo phương án này đảm bảo số lượng và thông tin tại Phiếu.
b) Chuyển giao đầy đủ số lượng Phiếu điều tra, khảo sát cho Phòng Tư pháp đảm bảo đúng thời gian quy định tại Mục VII phương án này
2. Đề nghị Ủy ban nhân dân các xã Quảng Thái, xã Quảng Công
a) Chỉ đạo các bộ phận có liên quan phối hợp chặt chẽ với Công chức Tư pháp trong việc tổ chức thực hiện phương án này.
b) Chỉ đạo Công chức Tư pháp thực hiện các công việc cụ thể sau:
- Là đầu mối trong việc thực hiện việc điều tra, khảo sát; tích cực, chủ động phối hợp với Phòng Tư pháp trong việc triển khai thực hiện phương án này.
- Chủ trì, phối hợp với các bộ phận có liên quan lựa chọn cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp để chuyển Phiếu điều tra, khảo sát, tiếp nhận lại Phiếu điều tra, khảo sát đảm bảo số lượng và thông tin tại Phiếu;
- Chuyển giao đầy đủ số lượng Phiếu điều tra, khảo sát cho Phòng Tư pháp đảm bảo đúng thời gian quy định tại Mục VII phương án này.
3. Trách nhiệm Phòng Tư pháp
a) Hướng dẫn, đôn đốc, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan, trong việc thực hiện điều tra, khảo sát;
b) In Phiếu điều tra, khảo sát, chuyển Phiếu cho các Phòng, ngành và địa phương được chọn thực hiện điều tra, khảo sát theo mẫu và số lượng quy định tại điểm b khoản 2 mục V phương án này;
c) Tổng hợp, tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, Sở Tư pháp kết quả điều tra, khảo sát theo quy định đồng thời tổng hợp trong báo cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Phòng Tư pháp để được trao đổi, hướng dẫn./.