I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

          1. Công tác chỉ đạo, hướng dẫn, quán triệt việc thực hiện đề án

Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Chỉ thị số 50 - CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng;

Thực hiện Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11/7/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 16/8/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021”, Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 14/10/2019 của Ủy ban nhân dân huyện về triển khai Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021”.

2. Việc xây dựng, ban hành kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện Đề án theo kế hoạch

          Thực hiện Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 27 tháng 02 năm 2019 của UBND tỉnh về triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2019; Thực hiện Kế hoạch số 33/KH-UBND ngày 20 tháng 3 năm 2019 của UBND huyện Quảng Điền về triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2019;

          UBND xã ban hành Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 08 tháng  3  năm 2019 về Công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019; Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 18/02/2020 của UBND xã về triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2020 trên địa bàn xã.

          Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, học tập đầy đủ các chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tham nhũng (PCTN). Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 và nhiều văn bản khác gắn liền việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tại địa phương.

II. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TẠI KẾ HOẠCH SỐ 106/KH-UBND

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ được giao

Thực hiện Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 14/10/2019 của Ủy ban nhân dân huyện về triển khai Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” nhằm tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng đã được xác định trong Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; đồng thời, tạo sự chuyển biến căn bản trong nhận thức và nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật PCTN của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân, góp phần ngăn chặn và hạn chế vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã.

    Tham mưu UBND xã về việc kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ tuyên truyền viên pháp luật về PCTN của xã và tham gia tập huấn, bồi dưỡng cập nhật chính sách, pháp luật về PCTN trên địa bàn xã; UBND xã ban hành Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2019 về Công tác phòng, chống tham nhũng năm 2019; Kế hoạch số 19/KH-UBND ngày 18 tháng 02 năm 2020 của UBND xã về triển khai thi hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2020 trên địa bàn xã.

2. Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng; hợp tác quốc tế của Việt Nam trong PCTN; kinh nghiệm quốc tế về PCTN

Thực hiện đề án này, UBND xã luôn triển khai, cập nhật những văn bản pháp luật mới để triển khai tuyên truyền đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, thông qua nhiều hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức và nhân dân nhằm nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật đến từng cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Từ đó, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân được quan tâm thường xuyên, chỉ đạo, triển khai thực hiện kịp thời, thiết thực, hiệu quả.

3. Quyền, nghĩa vụ của cán bộ, công chức, người lao động và công dân trong PCTN.

 Để thực hiện Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống tham nhũng, UBND xã đã bám sát các văn bản, kế hoạch hướng dẫn của cấp trên để triển khai thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nói chung và tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống tham nhũng nói riêng. Kịp thời chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp xã triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng trên địa bàn xã thông qua các văn bản pháp luật và Nghị định hướng dẫn thi hành theo chuyên ngành, lĩnh vực, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, người lao động trong chủ động tìm hiểu pháp luật; phát huy tinh thần gương mẫu tuân thủ, chấp hành pháp luật.

          4. Tình hình tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng chống tham nhũng tại địa phương

          Trên cơ sở Kế hoạch, văn bản chỉ đạo, Ủy ban nhân dân xã về tiếp tục triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021, Bộ phận Tư pháp chủ trì, phối hợp Công An xã, BCH Quân sự xã cùng các đơn vị liên quan công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, Luật Bầu cử Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; Luật nghĩa vụ Quân Sự, công tác Phòng cháy chữa cháy theo Nghị định 136/2020/NĐ CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ và Thi hành Luật cư trú, các văn bản thi hành Luật cư trú năm 2020; nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức và người lao động đảm bảo hoàn thành mục tiêu Đề án đề ra.    

          UBND xã chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành đoàn thể cấp xã và Ban điều hành các thôn tổ chức tuyên truyền phổ biến đến toàn thể cán bộ, công chức, người lao động và Nhân dân trên địa bàn toàn xã với các nội dung pháp luật về phòng, chống tham nhũng như: Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp phòng chống tham nhũng; ý nghĩa, tầm quan trọng của phòng chống tham nhũng và xây dựng đạo đức liêm chính; Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức liêm chính và phòng chống tham nhũng; quan điểm, chủ trương chính sách của Đảng về phòng chống tham nhũng; Luật phòng chống tham nhũng năm 2018 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Công khai, minh bạch thông tin về các trình tự, thủ tục hành chính; nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân trong chủ động tìm hiểu pháp luật; phát huy tinh thần gương mẫu tuân thủ, chấp hành pháp luật của cán bộ, đảng viên.

          Các hình thức tuyên truyền, phổ biến về phòng, chống tham nhũng được phổ biến trong các cuộc họp giao ban, hội nghị sơ kết, tổng kết hàng năm của các cơ quan, đơn vị; lồng ghép trong các cuộc kiểm tra, thanh tra; tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh xã; đồng thời đăng tải các văn bản về phòng, chống tham nhũng trên Trang thông tin điện tử của xã.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

          1. Đánh giá hiệu quả của Chương trình, các Đề án của Chương trình

          Từ những kết quả thực tế thực hiện các Đề án trên địa bàn xã trong thời gian qua, nhận thấy công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngày càng được nâng cao, đi vào chiều sâu từng ngành, lĩnh vực và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Cho thấy việc xây dựng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bằng các chương trình, đề án đã phát huy nhiều hiệu quả, cụ thể:

          - Các đơn vị xác định được công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, góp phần không nhỏ trong công việc quản lý xã hội bằng pháp luật. Theo đó, các cơ quan, đơn vị đã dành sự quan tâm, chú trọng cho công tác này bằng những nội dung và giải pháp cụ thể như: bố trí kinh phí, nhân lực, thời gian.

          - Việc xây dựng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật theo các Đề án của đơn vị đã tập trung nội dung phổ biến, hình thức phổ biến, đối tượng phổ biến trong quá trình triển khai, tránh được tình trạng, lúng túng, dàn trải trong triển khai thực hiện.

          - UBND xã đã chủ động tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước; xây dựng kế hoạch phổ biến pháp riêng của đơn vị và triển khai thực hiện là một chuyển biến lớn trong công tác tuyên truyền.

          2. Tồn tại, khó khăn và nguyên nhân

          a. Tồn tại, khó khăn

          - Một số đơn vị chưa hoàn toàn nhận thức được hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật theo ngành, lĩnh vực phụ trách là một nhiệm vụ thuộc chức năng quản lý Nhà nước hoặc tham gia quản lý Nhà nước nên công tác phổ biến giáo dục trong một số lĩnh vực chưa đạt hiệu quả cao.

          - Công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở cấp xã tuy được triển khai nhưng vẫn còn ít. Đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật tuy đã được cũng cố, song quy mô và chất lượng tuyên truyền, phổ biên các văn bản pháp luật mang lại hiệu quả chưa cao.

          - Trong năm do ảnh hưởng của dịch Covid-19 công tác tuyên truyền, PBGDPL có sự hạn chế nhất định, do đó việc triển khai sâu rộng nội dung văn bản pháp luật mới gặp không ít khó khăn, nên việc triển khai Đề án cũng chưa được sâu rộng.

          b. Nguyên nhân của những tồn tại, khó khăn

          - Nguyên nhân chủ quan: Đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa phát huy vai trò trách nhiệm; trình độ chưa đồng đều về chuyên môn, nghiệp vụ; năng lực cập nhật, tự nghiên cứu pháp luật của tuyên truyền viên còn hạn chế. Nội dung tuyên truyền có lúc chưa kịp thời; hình thức chưa hấp dẫn. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa có tiêu chí xác định hiệu quả nên khó khăn khi nhận xét, đánh giá; dẫn đến giải pháp đưa ra để thực hiện tốt công tác này chỉ mang tính chung chung.

          - Nguyên nhân khách quan: Hiện nay, với sự phát triển công nghệ, nguồn tiếp cận thông tin của người dân rất đa rạng phong phú, sinh động, hấp dẫn và kịp thời. Do đó, đã một phần hạn chế thu hút sự quan tâm từ nhân dân.

          3. Bài học kinh nghiệm

          - Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của các cấp ủy Đảng, chính quyền nhằm đáp ứng nhu cầu tìm hiểu, áp dụng pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; đáp ứng nhiệm vụ chính trị - kinh tế của địa phương.

          - Để thực hiện tốt các Chương trình, Đề án phổ biến pháp luật nói riêng cũng như công tác phổ biến giáo dục pháp luật nói chung, cán bộ tuyên truyền viên pháp luật phải thường xuyên gắn kết với hoạt động, trực tiếp tham gia các buổi tuyên truyền pháp luật. Đồng thời, chỉ đạo chặt chẽ công tác tuyên truyền pháp luật trong cơ quan, đơn vị ngay từ đầu năm. Định kỳ 6 tháng và cuối năm họp tổng kết rút kinh nghiệm các ngành và lập kế hoạch hoạt động cho năm tiếp theo.

          - Việc thực hiện công tác phổ biến pháp luật phải có trọng tâm, trọng điểm; phải phân công cụ thể nhiệm vụ các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện có hiệu quả cao.

          - Bên cạnh việc tổ chức các Hội nghị tuyên truyền, hình thức phát hành tờ rơi là một hình thức tuyên truyền đem lại hiệu quả tích cực. Với số lượng nhiều bản để mọi người tiếp nhận thông tin pháp luật nhưng không mất nhiều kinh phí; Đồng thời, tăng cường ứng dụng hình thức phổ biến pháp luật qua hệ thống thông tin Intenet, mạng xã hội, đài truyền thanh... để định hướng và cung cấp thông tin pháp luật có nguồn chính thống.

          IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ PCTN TRONG THỜI GIAN TỚI

          1. Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp đẩy mạnh công tác PBGDPL

          a. Chỉ đạo, triển khai thực hiện kịp thời, có hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Trên cơ sở đó, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp xã chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả, chất lượng các Chương trình, Kế hoạch, Đề án tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của UBND huyện “Tuyên truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đọan 2019-2021;

          b. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, giáo dục pháp luật; phối hợp Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật nhằm nâng cao kiến thức pháp luật, nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo quy định, tiết kiệm, hiệu quả.

          c. Tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của từng cán bộ, công chức trong tham mưu, đề xuất giải pháp, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.

          d. Tiếp tục thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hệ thống Đài truyền thanh, Cổng thông tin điện tử xã.

          e. Tăng cường sự phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật giữa các cơ quan, đơn vị, đoàn thể trên địa bàn.

          2. Đề xuất, kiến nghị

          1. Tăng cường tập huấn bồi dưỡng chuyên sâu đối với đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật; cán bộ làm công tác phòng chống tham nhũng; đội ngũ cán bộ Tuyên truyền viên pháp luật.

          2. Quan tâm, bố trí kinh phí triển khai thực hiện từng Đề án đối với cấp xã.

Trên đây là Báo cáo kết quả thực hiện thực hiện Đề án “Tuyên truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đọan 2019-2021”. UBND xã báo cáo Thanh tra huyện tổng hợp./.