I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xem xét, đánh giá thực trạng tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn huyện để kịp thời phát hiện những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
Xác định lĩnh vực, nội dung, các hoạt động cụ thể, thời gian thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật được thực hiện đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, theo đúng quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP; Nghị định số 32/2020/NĐ-CP; Thông tư hướng dẫn của Bộ Tư pháp; Quyết định số 48/2015/QĐ-UBND ngày 08/10/2015 của UBND tỉnh và các quy định của pháp luật .
b) Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan; gắn kết chặt chẽ giữa theo dõi thi hành pháp luật với xây dựng pháp luật, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
1. Lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Lĩnh vực trọng tâm, liên ngành công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2022 của UBND huyện được xác định theo Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, thực tiễn thi hành pháp luật và theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
b) Đối với các lĩnh vực còn lại không thuộc lĩnh vực theo dõi tình hình thi hành pháp luật trọng tâm năm 2022 nêu tại điểm a khoản 1 mục này, các cơ quan, Ban, ngành cấp huyện; Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện theo quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, Nghị định số 32/2020/NĐ-CP và Thông tư hướng dẫn của Bộ Tư pháp.
2. Nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Xem xét, đánh giá tính kịp thời, đầy đủ; tính thống nhất, đồng bộ; tính khả thi của văn bản quy định chi tiết.
b) Xem xét, đánh giá tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tập huấn, phổ biến pháp luật; tính phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, kinh phí bảo đảm cho thi hành pháp luật.
c) Xem xét, đánh giá tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp luật; tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền và mức độ tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân.
3. Các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật
a) Thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật
- Nộ dung hoạt động
Tiếp nhận và thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật từ báo cáo hành chính của cơ quan nhà nước; kết quả hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng và các nguồn thông tin phù hợp khác theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan thực hiện:
+ Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã, các cơ quan, đơn vị liên quan giúp Ủy ban nhân dân huyện thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi, trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện.
+ Các cơ quan, ban, ngành cấp huyện thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý của ngành, lĩnh vực mình.
+ Ủy ban nhân dân cấp xã thu thập thông tin về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý và tổ chức thực hiện.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
b) Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động
Thành lập Đoàn kiểm tra và tổ chức kiểm tra theo dõi theo kế hoạch; kiểm tra đột xuất tình hình thi hành pháp luật theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan thực hiện:
+ Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện tham mưu Ủy ban nhân dân huyện kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành ở địa phương.
+ Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện tham mưu Ủy ban nhân dân huyện kiểm tra tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý ở địa phương.
- Thời gian thực hiện:
Theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện về theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm và khi có khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
c) Phổ biến, tuyên truyền pháp luật về theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động:
Thực hiện phổ biến, tuyên truyền pháp luật về theo dõi thi hành pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao huyện; các cơ quan, ban, ngành cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Cơ quan phối hợp: Các tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Năm 2022.
d) Hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho các cơ quan, ban, ngành cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã
- Nội dung hoạt động:
Thực hiện hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về theo dõi thi hành pháp luật cho các cơ quan, ban, ngành cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Cơ quan chủ trì: Phòng Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, ban, ngành cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Thời gian thực hiện: Quý II/năm 2022.
đ) Điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật
Nội dung hoạt động:
Thực hiện điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật để phục vụ cho việc xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật.
- Cơ quan thực hiện:
+ Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban, ngành cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan thực hiện điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện.
+ Các cơ quan, ban, ngành cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức điều tra, khảo sát về theo dõi tình hình thi hành pháp luật của ngành, địa phương mình.
- Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện về theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm và khi có những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
e) Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Trên cơ sở kết quả thu thập thông tin, kết quả kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật và các thông tin khác, các cơ quan, ban, ngành cấp huyện, UBND cấp xã thực hiện việc xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật và tổng hợp vào báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật hàng năm, gửi cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật thực hiện theo đúng quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phòng Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xây dựng Kế hoạch và tổ chức các hoạt động cụ thể để thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi thi hành pháp luật đối với lĩnh vực theo dỗi trọng tâm, liên ngành năm 2022 của Ủy ban nhân dân huyện.
b) Tổng hợp kết quả công tác theo dõi thi hành pháp luật năm 2022 trên điạ bàn huyện, xây dựng dự thảo báo cáo trình Ủy ban nhân dân huyện báo cáo Sở Tư pháp theo quy định.
c) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.
2. Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành cấp huyện; Trung tâm Văn hóa – Thông tin và Thể thao huyện
a) Trên cơ sở Kế hoạch này, xây dựng, ban hành và gửi Kế hoạch của cơ quan, đơn vị mình về Phòng Tư pháp trước ngày 10/01/2022, tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2022 của ngành mình.
b) Phối hợp với Phòng Tư pháp thực hiện nghiêm túc nội dung Kế hoạch này. Cử cán bộ, công chức tham gia hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu của cơ quan, người có thẩm quyền.
c) Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền quản lý trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Trên cơ sở Kế hoạch này, xây dựng, ban hành và gửi kế hoạch của địa phương mình về Phòng Tư pháp trước ngày 10/01/2022, tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2022 tại địa phương.
b) Phối hợp với Phòng Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc nội dung Kế hoạch này.
c) Bố trí cán bộ, kinh phí và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại địa phương.
4. Chế độ báo cáo
Trước ngày 10/11/2022 hoặc đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền, các cơ quan, ban, ngành cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực, địa bàn quản lý gửi về Phòng Tư pháp tổng hợp, xây dựng và trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét, báo cáo Sở Tư pháp theo quy định.
5. Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động nêu tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2022 và nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có).
b) Kinh phí cho công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị. Việc lập dự toán, phân bổ kinh phí được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành.
c) Phòng Tài chính – Kế hoạch có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Phòng Tư pháp, các cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động nêu tại Kế hoạch này.
Trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, ban, ngành, địa phương phản ánh về Phòng Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.