Ngày 16 tháng 6 năm 2020, Bộ Công an ban hành Thông tư số 58/2020/TT-BCA quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển số phương tiện giao thông cơ giới đường bộ (Thông tư có hiệu lực thi hành từ ngày 01/8/2020 và thay thế Thông tư số 15/2014/TT-BCA).
Tại điểm b, Khoản 2 Điều 8, Thông tư số 58/2020/TT-BCA quy định:
“Giấy bán, cho, tặng xe của cá nhân có xác nhận công chứng hoặc chứng thực hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị đang công tác đối với lực lượng vũ trang và người nước ngoài làm việc trong cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế mà đăng ký xe theo địa chỉ của cơ quan, tổ chức, đơn vị công tác”
Theo quy định trên, có hai quan điểm khác nhau:
- Quan điểm thứ nhất cho rằng: “Chứng thực” ở đây được hiểu là chứng thực về chữ ký của Phòng Tư pháp; các Tổ chức hành nghề Công chứng; hoặc của UBND cấp xã theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP.
- Quan điểm thứ hai cho rằng: công chứng hoặc chứng thực ở đây được hiểu là công chứng, chứng thực về hợp đồng giao dịch vì liên quan đến việc chuyển quyền sở hữu tài sản, do vậy khi cá nhân có yêu cầu bán, cho, tặng xe thì phải thực hiện công chứng, chứng thực hợp đồng theo quy định.
Do có quan điểm khác nhau, nên ngày 01/9/2020, Sở Tư pháp đã có Công văn số 1450/STP-HCTP xin ý kiến Bộ Tư pháp. Ngày 14/10/2020, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực- Bộ Tư pháp đã có Công văn số 1047/HTQTCT-CT hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch, chứng thực, tại điểm 3 Mục II Công văn số 1047/HTQTCT-CT đã hướng dẫn:
Điểm b khoản 2 Điều 8 Thông tư số 58/2020/TT-BCA quy định “Giấy bán, cho, tặng xe của cá nhân có xác nhận công chứng hoặc chứng thực ...”. Việc chứng thực không được quy định cụ thể là chứng thực chữ ký hay hợp đồng và cũng không bắt buộc phải thực hiện tại UBND cấp xã như quy định tại Thông tư số 15/2014/TT-BCA trước đây. Vì vậy, khi bán, cho, tặng xe cá nhân, người dân có thể lựa chọn chứng thực chữ ký hoặc chứng thực hợp đồng tại cơ quan thực hiện chứng thực hoặc công chứng hợp đồng tại tổ chức hành nghề công chứng.
Trên cơ sở hướng dẫn Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực - Bộ Tư pháp, ngày 26/10/2020, Sở Tư pháp đã có Công văn số 1765/STP- HCTP hướng dẫn Phòng Tư pháp các huyện, thị xã thành phố Huế nghiên cứu triển khai nội dung Công văn này đến Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn để thực hiện thống nhất.
Để nắm bắt thông tin liên quan đến việc thực hiện Công văn số 1765/STP-HCTP, ngày 17/01/2022, Sở Tư pháp đã có Công văn số 72/STP-HCTP gửi Phòng Tư pháp các huyện, thị xã, thành phố Huế báo cáo việc thực hiện chứng thực Giấy bán cho tặng xe cá nhân tại địa phương. Qua báo cáo của các Phòng Tư pháp thì hầu hết cơ quan Công an cấp huyện vẫn tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho công dân đối với Giấy bán, cho, tặng xe cá nhân đã được UBND các xã/phường/thị trấn chứng thực chữ ký; chứng thực hợp đồng tại cơ quan thực hiện chứng thực hoặc công chứng hợp đồng tại tổ chức hành nghề công chứng.
Tuy nhiên, có một đơn vị Công an cấp huyện trên địa bàn tỉnh không chấp nhận Giấy bán, cho, tặng xe của công dân nộp chỉ có chữ ký của bên bán, cho, tặng xe lý do: Chưa đảm bảo theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 8 Thông tư 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 của Bộ Công an và quy định tại gạch ngang thứ nhất khoản 4 Công văn số 3894/CAT-PC08 ngày 21/7/2021 của Công an tỉnh Thừa Thiên Huế về việc hướng dẫn một số nội dung công tác đăng ký xe.
Để áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp trân trọng trao đổi đến Công an tỉnh xem xét có ý kiến với công an địa phương về thủ tục hành chính liên quan việc bán, cho, tặng xe cá nhân đã được công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật.
Trân trọng!
(Đính kèm Công văn số 1047/HTQTCT-CT Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực- Bộ Tư pháp)./.