Thực hiện Công văn Số 62/TP ngày 28 tháng 7 năm 2022 của Phòng Tư pháp huyện Quảng Điền; Về báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Nghị định 59/2012/NĐ-CP. Nay Ủy ban nhân dân xã Quảng Thái báo cáo công tác thi hành pháp luật như sau:
I. Tình hình triển khai thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
1. Công tác chỉ đạo, lãnh đạo triển khai ban hành văn bản thi hành pháp luật
Sau khi Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật có hiệu lực. Uỷ ban nhân dân xã tiến hành tổ chức hội nghị nhằm tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP cho toàn thể lãnh đạo, cán bộ cơ quan xã, các ban, ngành đoàn thể cấp xã, cấp ủy, ban điều hành các thôn, các cơ quan đóng trên địa bàn xã nắm bắt để tổ chức thực hiện có hiệu quả của Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Sau hội nghị, UBND xã chỉ đạo bộ phận văn hóa thông tin phối hợp tuyên truyền thông qua hệ thống đài truyền thanh của xã và ban điều hành các thôn tổ chức tuyên truyền các nội dung liên quan đến tận người dân. Từ đó giúp cho cán bộ, công chức và nhân dân trên địa bàn xã có ý thức đấu tranh phòng ngừa và kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm hành pháp luật, góp phần giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân.
Trên cơ sở các nội dung của Nghị định 59/2012/NĐ-CP. Ủy ban nhân dân xã ban hành kế hoạch từ đầu năm để tổ chức thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật đạt hiệu quả cao.
2. Công tác kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế, bố trí kinh phí thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật
Công tác kiện toàn tổ chức bộ máy được quan tâm cũng cố, thường xuyên kiện toàn khi có cán bộ thay đổi chức vụ, làm công tác theo dõi thi hành pháp luật. Tại địa phương Ủy ban nhân dân xã bố trí cán bộ Tư pháp phụ trách giúp Ủy ban nhân dân xã đôn đốc, theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn toàn xã.
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi thi hành pháp luật được Hội đồng nhân dân xã quyết nghị thông qua hàng năm. Dựa trên nguồn kinh phí dự trù hàng năm của nguồn kinh phí Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải cơ sở.
II. Kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế và nguyên nhân trong thực tiễn thi hành Nghị số 59/2012/NĐ-CP
1. Kết quả đạt được
Trong 10 năm thực hiện Nghị định số 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn toàn xã đã đạt được những thành quả nhất định. Công tác tuyên truyền được quan tâm, đôn đốc thực hiện hàng năm. Trên cơ sở kế hoạch của cấp trên, tùy thuộc vào chức năng, nhiệm vụ của từng ngành mình, để tổ chức xây dựng và ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện có hiệu quả của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
Trong 10 năm thực hiện Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật. Ủy ban nhân dân xã đã ban hành 10 Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật để tổ chức thực hiện trên địa bàn toàn toàn xã.
Trên cơ sở kế hoạch theo dõi tình hình hình thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân xã, các ban, ngành cấp xã căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng ngành để ban hành các văn bản, kế hoạch có liên quan đến công tác theo dõi thi hành pháp luật để tổ chức thực hiện có hiệu quả theo kế hoạch đề ra. Ban công an xã ban hành nhiều kế hoach của ngành của ngành mình như: Kế hoạch phòng chống tội phạm; Kế hoạch giáo dục pháp luật; Kế hoạch lập lại trật tự giao thông; kế hoạch tuyên truyền… Nhìn chung qua theo dõi tất các văn bản liên quan đến công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đảm bảo theo yêu cầu, nội dung của Nghị định 59/2012/NĐ-CP.
2. Những bất cập, hạn chế
Công tác đảm bảo cho việc thi hành pháp luật nhiều lúc, nhiều nơi gặp nhiều khó khăn nhất định như: về tính đảm bảo pháp lý của văn bản, cũng như tính thực thi của đối tượng phải thi hành pháp luật.
Các văn bản thi hành bổ sung, thay đổi nhiều lần nhưng cũng chỉ mang tính giải pháp tình thế, chưa thể xác lập những quy định pháp luật với tầm nhìn chiến lược cho một giai đoạn phát triển mới, dẫn đến việc thực thi của đối tượng phải thi hành vẫn còn nhiều bất cập, tính thực thi chưa cao.
Nhận thức của một số cán bộ, và quần chúng nhân dân về công tác theo dõi thi hành pháp luật vẫn còn mơ hồ, chưa hiểu hết tầm quan trọng của công tác này, dẫn đến việc tiếp thu, xử lý, tuân thủ chưa đảm bảo theo yêu cầu của luật đề ra.
3. Nguyên nhân
Nguyên nhân còn tồn tại này là do công tác nắm bắt, thực thi của một số ban, ngành chưa nhận thức sâu sắc về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật này, dẫn đến việc tổ chức thực hiện của ban, ngành mình hiệu quả không cao.
Việc theo dõi, nắm bắt việc ban hành các văn bản của công tác theo dõi thi hành pháp luật của từng đơn vị nhiều lúc còn thiếu kịp thời, một số cán bộ, đảng viên còn mơ hồ trong việc về công tác này.
Cán bộ phụ trách làm công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật không phải cán bộ chuyên trách, mà phụ trách trên nhiều lĩnh vực, chưa được đào tạo chuyên sâu trên lĩnh vực này, lĩnh vực này lại rộng, nên vẫn còn nhiều bở ngỡ, khó khăn trong công tác nắm bắt, thực thi theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn toàn xã.
4 Đề xuất, kiến nghị
Theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo Nghị định 59/2012/NĐ-CP là một trong những lĩnh vực rộng người làm công tác này chưa được đào tào chuyên sâu về lĩnh vực này. Đề xuất cấp trên thường xuyên tổ chức tập huấn cho cán bộ phụ trách làm công tác này được bồi dưỡng kiến thức.
Thường xuyên hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác theo dõi thi hành pháp luật nắm bắt về công tác này.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật với những nội dung chính, xác thực của Nghị định 59/2012/NĐ-CP, cho từng bộ phận có liên quan để tổ chức có hiệu quả.
Đề nghị cấp có thẩm quyền thường xuyên tổ chức Hội nghị tập huấn về công tác theo dõi thi hành pháp luật. Đồng thời, tổ chức Hội nghị, hội thảo nhằm trao đổi kinh nghiệm giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị định 59/2012/NĐ-CP.
Trên đây là báo cáo tổng kết 10 năm thi hành Nghị định 59/2012/NĐ-CP về theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Uỷ ban nhân dân xã Quảng Thái./.