I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 36- NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với NVNONN (Nghị quyết 36), Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW (Chỉ thị 45), Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác NVNONN trong tình hình mới (Kết luận 12) và Kế hoạch số 22 KH/TU ngày 09/11/2021 của Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế về thực hiện Kết luận số 12 của Bộ Chính trị (Kế hoạch 22) và Kế hoạch 143/KH-UBND ngày 06/4/2022 của UBND tỉnh về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2022-2026 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Kế hoạch 143)
2. Nâng cao nhận thức chính quyền, ban, ngành, các tầng lớp nhân dân trên địa bàn xã về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài. Đổi mới, đa dạng các hoạt động hỗ trợ đồng bào Việt Nam ở nước ngoài giữ gìn Tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hóa và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam; linh hoạt trong triển khai vận động người Việt Nam ở nước ngoài, nhất là thế hệ trẻ, gắn bó với quê hương, chú trọng việc tập hợp, kêu gọi, vận động kiều bào nước ta ở nước ngoài, người nước ngoài yêu Huế qua đó phát huy nguồn lực to lớn, tinh thần yêu nước của đồng bào ta ở nước ngoài hướng về quê hương, đất nước; nhận thức và hành động đúng đắn, phù hợp với lợi ích quốc gia, dân tộc; đồng thời, thể hiện rõ hơn tình cảm và trách nhiệm của Đảng, Nhà nước trong việc chăm lo cho cộng đồng NVNONN.
3. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là những chính sách liên quan đến NVNONN để tập hợp, kêu gọi, vận động và đề ra các chính sách, giải pháp tạo điều kiện thuận lợi cho NVNONN trên địa bàn xã và các đối tác quốc tế cùng tham gia Chương trình hành động 69-CTr/TU ngày 03/02/2020 của Tỉnh ủy về thực hiên Nghị quyết 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát 2 triển Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XVI và các nghị quyết, chuyên đề của Tỉnh ủy.
II. NỘI DUNG, BIỆN PHÁP
1. Công tác tuyên truyền, vận động
a) Nội dung
- Tiếp tục hướng dẫn, tuyên truyền đến cộng đồng NVNONN và đối tác NVNONN về Nghị quyết 36, Chỉ thị 45, Kết luận 12, Kế hoạch 22; Kế hoạch 143, Nghị quyết số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Kết luận 14- KL/TW ngày 11/11/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác vận động người Việt Nam ở nước ngoài; Chương trình hành động số 69-CTr/TU ngày 03/02/2020 của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 28/02/2020 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Chương tình hành động số 69- CTr/TU ngày 03/02/2020 của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến cộng đồng NVNONN và đối tác NVNONN thông qua các hình thức truyền thông chính thống đa dạng, phù hợp (các kênh online như email, zalo, mạng xã hội, cổng thông tin điện tử, đưa sách, báo, tạp chí trong nước đến với cộng đồng NVNONN) để nắm rõ các chính sách, pháp luật của nhà nước trong tình hình mới. Phát huy hiệu quả của các phương tiện truyền thông đa dạng của cộng đồng, từ đó ngăn chặn và phòng ngừa có hiệu quả việc lợi dụng chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta đối với công tác NVNONN để trục lợi, chống phá đất nước, ảnh hưởng đến uy tín và lợi ích của quốc gia, dân tộc.
- Thông qua các kênh của các đối tác làm việc tại các tổ chức có sự tài trợ của NVNONN từ đó lồng ghép các hoạt động theo kế hoạch của tổ chức, đơn vị này để tiếp tục tuyên truyền, quảng bá các chính sách, pháp luật, các chương trình, kế hoạch của UBND tỉnh, UBND huyện, của xã; thông tin, quảng bá và giới thiệu hình ảnh, lịch sử, bản sắc văn hóa, tiềm năng, thế mạnh cũng như thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của xã nhà.
- Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan đưa tin về các hoạt động dành cho NVNONN tại địa bàn xã.
- Xem xét tổ chức hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến NVNONN trên địa bàn xã năm 2023. Lồng ghép các nội dung phổ biến, tuyên 3 truyền về Nghị quyết số 36/NQ-TW, Chỉ thị số 45-CT/TW, Kết luận số 12- KL/TW, Nghị quyết 169-NQ/CP và các chính sách pháp luật trong các phát biểu, trả lời phỏng vấn của lãnh đạo trong các hội nghị, hội thảo do huyện, xã tổ chức liên quan đến NVNONN.
- Phát huy vai trò của các hội liên lạc, hội thân nhân NVNONN trên địa bàn xã trong việc kết nối giữa kiều bào với chính quyền địa phương, qua đó hỗ trợ công tác thông tin, tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với NVNONN, đặc biệt là chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc và vận động đóng góp của NVNONN tham gia xây dựng, phát triển đất nước.
- Thường xuyên tổ chức làm việc với các thôn, các hộ gia đình có người làm việc ở nước để nắm bắt tình hình hoạt động của kiều bào nhằm kịp thời hỗ trợ, đẩy mạnh công tác kiều bào tại địa bàn, đồng thời tổng hợp số lượng kiều bào để tổ chức gặp gỡ và tuyên truyền chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan công tác về NVNONN.
b) Phân công thực hiện
- Chủ trì: Bộ phận Văn hóa xã hội.
- Đơn vị phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, Văn phòng UBND xã, Công an xã, Bộ phận Tư pháp hộ tịch, Bộ phận Kế toán ngân sách, BĐH các thôn, các tổ chức chính trị - xã hội.
2. Các hoạt động gìn giữ và phát huy văn hóa, Tiếng Việt, giao lưu phục vụ NVNONN đặc biệt hướng đến thanh niên, tri thức trẻ là NVNONN.
a) Nội dung
- Đa dạng hoá các hoạt động đầu tư, hỗ trợ chương trình dạy học Tiếng Việt cho NVNONN, đặc biệt là nước CHDCND Lào, để đồng bào Việt Nam ở nước ngoài giữ gìn tiếng Việt, phát huy bản sắc văn hoá và truyền thống tốt đẹp của quê hương đất nước, nhất là cho thế hệ trẻ.
- Tổ chức các hoạt động, phòng trào văn hóa cho cộng đồng NVNONN như tổ chức các lễ hội truyền thống, các cuộc thi tìm hiểu về Việt Nam…để giúp thế hệ trẻ NVNONN nâng cao hiểu biết, trau dồi tình yêu quê hương, đất nước Việt Nam. Xem xét tổ chức hoạt động “Ngày tôn vinh Tiếng Việt trong cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài”.
- Thăm hỏi, tặng quà tri ân cho kiều bào, thân nhân kiều bào, người đại diện cho NVNONN thăm viếng các NVNONN quá cố đã có những đóng góp cho xã nhà nhằm động viên và thể hiện sự quan tâm đối với kiều bào.
- Nâng cao hiệu quả các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước nhằm tăng cường giao lưu, kết nối vun đắp tình đoàn kết hữu nghị, góp phần giữ gìn bản sắc văn hóa, con người Huế nói chung cũng như bản sắc, con người Quảng Điền nói riêng.
- Tiếp xúc, vận động người Việt Nam ở nước ngoài và các tổ chức, đơn vị là đối tác của NVNONN tham gia các hoạt động bảo tồn và phát huy giá trị các di tích lịch sử, di sản văn hóa trên địa bàn huyện theo Nghị quyết 54 của Bộ Chính trị…có giá trị lịch sử, văn hóa gắn với vùng đất Quảng Điền.
- Tham gia “Trại hè Việt Nam năm 2023” dành cho thanh niên kiều bào tại tỉnh và các hoạt động, chương trình quảng bá du lịch cho NVNONN khi có kế hoạch. Đặc biệt là chủ động đề xuất xây dựng, thiết kế chương trình với nội dung mới mẻ như tổ chức chương trình giao lưu văn hóa, ẩm thực, cuộc thi tìm hiểu văn hóa, Tiếng Việt.
- Phối hợp với các Hội đồng hương Quảng Điền, Hội đồng hương Quảng Thái tại các nước(nếu có) tổ chức các buổi tuyên truyền, giới thiệu văn hóa, di sản, du lịch địa phương tới đông đảo cộng đồng NVNONN và bạn bè quốc tế, qua đó góp phần bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc và quảng bá du lịch cho địa phương.
- Xem xét tổ chức, thực hiện các chuyến du lịch, tham quan tại các di tích, địa điểm du lịch tại huyện đối với NVNONN tiêu biểu nhằm thể hiện sự quan tâm của huyện đối với NVNONN đồng thời khơi gợi lòng yêu quê hương, đất nước của NVNONN.
b) Phân công thực hiện
- Chủ trì: Bộ phận Văn hóa xã hội.
- Đơn vị phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, các trường học, Văn phòng UBND xã, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã.
3. Thu hút nguồn lực của NVNONN về hỗ trợ, hợp tác đầu tư tại địa bàn xã
a) Nội dung
- Nghiên cứu, kết nối, tổ chức các buổi họp định kỳ, đột xuất, các buổi làm việc, gặp gỡ giữa kiều bào với đại diện các cơ quan, ban, ngành liên quan để nắm bắt, lắng nghe ý kiến đề xuất của kiều bào trong việc đóng góp vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương; tổng hợp thông tin báo cáo UBND xã để có biện pháp, hình thức giải quyết thỏa đáng, phù hợp.
- Tăng cường tìm kiếm, thúc đẩy tiến hành các cuộc gặp gỡ, kết nối doanh nhân Việt Nam trong và ngoài nước, thu hút đầu tư về địa phương trên mọi lĩnh vực, đặc biệt trong các lĩnh vực mà huyện có thế mạnh nhằm thu hút sức lao động.
- Giới thiệu, quảng bá di sản văn hóa Huế, lồng ghép vào các thế mạnh của địa phương trên các lĩnh vực, trao đổi hợp tác quốc tế; vận động, kêu gọi, thu hút NVNONN hiến tặng hiện vật; tham gia các hoạt động khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, công nghiệp, dịch vụ, trong lĩnh vực y tế có chuyên môn về hỗ trợ khám chữa bệnh thiện nguyện, giảng dạy, chia sẻ kinh nghiệm và chuyển giao công nghệ mới, kỹ thuật hiện đại cho các cơ sở y tế trên địa bàn xã; đặc biệt tiếp tục phát triển mối quan hệ với các cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài tiêu biểu, có truyền thống trong việc hỗ trợ cấp học bổng cho các sinh viên, học sinh ưu tú trên địa bàn xã.
- Tổ chức tiếp xúc, gặp gỡ, làm việc, trao đổi với các nhân sĩ, trí thức người Việt Nam ở nước ngoài ở trong và ngoài nước để lắng nghe các ý tưởng nhằm đóng góp cho sự phát triển của xã nhà.
- Tiếp tục thực hiện công tác phối hợp nắm thông tin về NVNONN thường xuyên có mối quan hệ với xã, các kiều bào trí thức để từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu về người Việt Nam ở nước ngoài tại xã.
- Xây dựng chiến lược truyền thông, giới thiệu, quảng bá đến bạn bè quốc tế hình ảnh và con người Huế thân thiện; tiềm năng, thế mạnh của huyện nhà, các dự án để vận động các doanh nghiệp, kiều bào đầu tư nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế, văn hóa, du lịch trên địa bàn huyện theo Nghị quyết số 54 của Bộ Chính trị.
- Kịp thời động viên, khích lệ và tôn vinh NVNONN có đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Cung cấp các văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn các thủ tục hành chính liên quan đến NVNONN bao gồm đăng ký lưu trú, cấp thẻ tạm trú, thường trú, hồi hương, quốc tịch, hộ tịch, thừa kế, kết hôn, lý lịch tư pháp, mua nhà ở, đưa thi hài, lọ tro…khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền hoặc theo nhu cầu chính đáng của cơ quan, tổ chức hoặc công dân. Tiếp tục nghiên cứu đề xuất các biện pháp hỗ trợ số công dân Việt Nam di cư hoặc bị các nước trục xuất về nước sớm ổn định cuộc sống hòa nhập cộng đồng, đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương. Triển khai các hoạt động tư vấn, hỗ trợ hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo thông tin, giới thiệu chính sách, cơ chế thuận lợi, ưu đãi, hỗ trợ cho NVNONN đầu tư tại địa phương để tập hợp, vận động kiều bào đóng góp trí tuệ, vật chất xây dựng quê hương.
b) Phân công thực hiện
- Chủ trì: Bộ phận Kế toán ngân sách
- Đơn vị phối hợp: Ủy ban Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội xã, Bộ phận Tư pháp hộ tịch, Công an xã, Bộ phận Văn hóa xã hội
4. Thực hiện đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc với cộng đồng NVNONN
a) Nội dung
- Tiếp tục nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc thực hiện có hiệu quả chủ trương đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào Việt Nam ở nước ngoài. Bằng nhiều hình thức triển khai vận động NVNONN, nhất là các thế hệ trẻ, gắn bó với quê hương, đóng góp tích cực vào sự phát triển của xã nhà, trở thành cầu nối, góp phần thúc đẩy quan hệ tốt đẹp giữa xã Quảng Thái với các cộng đồng NVNONN ở các quốc gia, vùng lãnh thổ.
- Mở rộng các hình thức và biện pháp tiếp xúc, kiên trì vận động các cá nhân có uy tín, ảnh hưởng lớn trong cộng đồng, những người giữ định kiến, mặc cảm; linh hoạt trong triển khai vận động thế hệ trẻ, kêu gọi việc gắn bó với quê hương, đóng góp tích cực vào sự phát triển của nước sở tại, trở thành cầu nối, góp phần thúc đẩy quan hệ tốt đẹp giữa Việt Nam với các nước. Thường xuyên quan tâm, tìm hiểu, có biện pháp giải đáp thỏa đáng tâm tư, nguyện vọng của cộng đồng NVNONN, nhất là về vấn đề thời sự trong nước, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; kịp thời tôn vinh, động viên, khích lệ NVNONN có đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
- Nghiên cứu các giải pháp, kiến nghị để đề xuất lên cơ quan cấp trên đề nghị chính phủ sở tại tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng người Việt Nam ổn định và hội nhập vào xã hội sở tại, cũng như được đối xử bình đẳng.
- Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, khuyến khích và tạo điều kiện để đồng bào Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nghiên cứu và phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho NVNONN khi về nước thăm quê hương hoặc sinh sống, tập trung đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Hoàn thiện cơ chế tiếp nhận, xử lý, vận dụng và phát huy hiệu quả các sáng kiến, ý kiến đóng góp của các chuyên gia, đội ngũ trí thức, cộng đồng doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài.
- Xem xét giải quyết chính đáng nhu cầu của người Việt Nam ở nước ngoài như các vấn đề liên quan đến quốc tịch, các hoạt động hướng về cội nguồn phù hợp với quy định của pháp luật và phong tục, tập quán của Việt Nam.
- Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng để triển khai công tác chăm lo, hỗ trợ đồng bào, nhất là ở những địa bàn khó khăn để đồng bào ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế, tuân thủ pháp luật và hội nhập thuận lợi vào xã hội.
- Đa dạng hóa và nâng cao hiệu quả các hình thức tập hợp, vận động NVNONN, trong đó tập trung vào việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thông tin về tình hình đất nước và các hoạt động đối ngoại nhân dân, giao lưu văn hóa, trao đổi kinh nghiệm trên các lĩnh vực như: y tế, giáo dục, khoa học, công nghệ; đổi mới nội dung, phương pháp tổ chức các hoạt động thu hút, tập hợp NVNONN.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý lao động, du học sinh. Tăng cường lực lượng, biện pháp và đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp, an ninh, phòng, chống tội phạm, ngăn chặn hiệu quả nạn buôn người, xuất nhập cảnh, cư trú trái phép, qua đó hỗ trợ bảo đảm an ninh trong cộng đồng; xử lý triệt để, đẩy lùi tình trạng người Việt Nam vi phạm pháp luật nước sở tại.
b) Phân công thực hiện
- Chủ trì: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã.
- Đơn vị phối hợp: Văn phòng UBND xã, Công an xã, Bộ phận Văn hóa xã hội, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã.
5. Phối hợp thực hiện công tác về NVNONN
a) Nội dung
- Thường xuyên phối hợp cập nhật thông tin, cơ sở dữ liệu về NVNONN, trao đổi kinh nghiệm công tác về NVNONN.
- Tăng cường phối hợp tổ chức các hội nghị, hội thảo và các hoạt động nhằm thu hút nguồn lực kiều bào; các hoạt động văn hóa có sự tham gia của NVNONN đồng thời phối hợp trong công tác thông tin đối ngoại.
- Phối hợp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến NVNONN; trong rà soát, lấy ý kiến kiều bào về chính sách pháp luật, vận động kiều bào về thân nhân tham gia chương trình khảo sát trực tuyến: “Khảo sát toàn diện ý kiến của người Việt Nam định cư ở nước ngoài về quy định pháp luật và thủ tục hành chính liên quan”.
- Phối hợp tổ chức các chương trình từ thiện, nhân đạo tại địa bàn xã.
b) Phân công thực hiện
- Chủ trì: Văn phòng UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, Công an xã, Bộ phận Văn hóa xã hội, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh xã.
6. Khen thưởng
a) Nội dung
Tiếp tục phối hợp với các cơ quan, ban, ngành, các tổ chức, đơn vị là đối tác của NVNONN lựa chọn, tổng hợp danh sách, lập hồ sơ, thủ tục theo quy định đề nghị cấp trên khen thưởng đối với các tổ chức và cá nhân NVNONN có thành thích trong công tác kêu gọi, vận động từ thiện, nhân đạo, xây dựng cộng đồng, đóng góp xây dựng đất nước, tổ chức và cá nhân trong nước có thành tích trong công tác vận động NVNONN.
b. Phân công thực hiện
- Chủ trì: Văn phòng UBND xã.
- Đơn vị phối hợp: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, các cơ quan, ban ngành, đoàn thể cấp xã.
II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Văn phòng UBND xã chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan, ban ngành thực hiện theo chức năng, nhiệm, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ và theo tình hình cụ thể để tổ chức thực hiện phù hợp. Quá trình thực hiện Kế hoạch này nếu có khó khăn, vướng mắc kịp thời phản ánh về Ủy ban nhân dân xã xem xét giải quyết theo quy định./.