I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Đẩy mạnh công tác giải quyết việc làm và đưa lao động trên địa bàn xã  đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, nâng cao kỹ năng, tác phong nghề nghiệp, chất lượng của người lao động góp phần giảm nghèo bền vững, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Mục tiêu cơ bản đến năm 2025

-  Giải quyết việc làm giai đoạn 2023 - 2025 cho trên 150 lao động, trong đó:

+Giải quyết việc làm cho trên 120 lao động.

+ Đưa 30 lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Tỷ lệ thất nghiệp dưới mức 1%.

- Nâng tỷ lệ lao động trong độ tuổi qua đào tạo đạt 75%.

- Giới thiệu việc làm cho ít nhất 50% người lao động tham gia học nghề.

b) Mục tiêu cơ bản đến năm 2030

- Giải quyết việc làm giai đoạn 2025 - 2030 cho 250 lao động, trong đó:

+ Tạo việc làm mới cho 200 lao động;

+ Đưa 50 lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Tỷ lệ thất nghiệp dưới mức 0,7%.

- Nâng tỷ lệ lao động trong độ tuổi qua đào tạo đạt trên 80%;

- Giới thiệu việc làm cho ít nhất 60% người lao động tham gia học nghề.

II. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành

- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý của các cấp ủy đảng, chính quyền về lao động, việc làm ở các cấp, các ngành, nhất là cơ sở; thường xuyên nắm bắt thực tiễn để bổ sung, sửa đổi, cải tiến cơ chế, chính sách, điều chỉnh các biện pháp giải quyết việc làmphù hợp với từng năm; phối hợp với Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội trong triển khai thực hiện công tác tạo việc làm và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban chỉ đạo công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, phân công nhiệm vụ, địa bàn phụ trách cụ thể để chỉ đạo điều hành công tác tạo việc làm và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn huyện. Kiện toàn tổ chức bộ máy cán bộ làm công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng các cấp đảm bảo thống nhất, đủ năng lực, hoạt động chuyên nghiệp, tham mưu thực hiện hiệu quả công tác tạo việc làm và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

2. Nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền về công tác giải quyết việc làm và đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luậtcủa Đảng và Nhà nước như Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm; Thông tư số 22/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/10/2013 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội quy định mẫu và nội dung của Hợp đồng cung ứng lao động và Hợp đồng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài; Nghị quyêt số 06/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của HĐND tỉnh về Quy định một số chế độ, chính sách hỗ trợ người lao động trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, giai đoạn 2021 - 2025; Hướng dẫn liên ngành số 2606/HDLN-SLĐTBXH-HNCSXH, ngày 24/10/2021 của Sở Lao động  - Thương binh và Xã hội và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế về việc thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2021-2025 trên các phương tiện thông tin đại chúng và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền nhằm tác động tích cực đếncông tác giải quyết việc làm và chương trình đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Phát huy tốt vai trò tuyên truyền viên của cán bộ chính sách xã hội, các tổ chức đoàn thể - xã hội từ xã đến thôn trong công tác tuyên truyền về việc làm, thông tin về các thị trường tiếp nhận lao động và chính sách hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Đồng thời, thông qua hội nghị, hội họp của các ban ngành, đoàn thể để phối hợp với các đơn vị có chức năng đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tổ chức tư vấn, giới thiệucác thị trường, đơn hàng để người lao động có cơ hội tìm hiểu thông tin, trực tiếp đăng ký đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo các chương trình phù hợp với khả năng.

3. Đẩy mạnh công tác phát triển kinh tế, giải quyết việc làm

- Hoàn thiện chính sách để huy động các nguồn lực tại địa phương,  nguồn lực của các nhà đầu tư trong và ngoài tỉnh đầu tư vào các ngành nghề, lĩnh vực mà huyện có lợi thế. Đẩy mạnh phát triển làng nghề theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, tạo ra giá trị gia tăng cao, sử dụng nhiều lao động, qua đó tạo sự chuyển dịch mạnh mẽ về cơ cấu kinh tế thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động.

- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường thu hút đầu tư các dự án vào các khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế trang trại, gắn với thực hiện đồng bộ, hiệu quả các chính sách, chương trình giải quyết việc làm; tăng cường kết nối với các doanh nghiệp, chủ động tổ chức các hoạt động tạo việc làm, ngày hội việc làm cho người lao động, triển khai chính sách hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên lập nghiệp, khởi sự doanh nghiệp, tự tạo việc làm.

-Tiếp nhận, xử lý kịp thời các vướng mắc của doanh nghiệp, tổ chức và công dân; thực hiện mạnh mẽ, có hiệu quả công tác cải cách hành chính để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư, phát triển.

- Tăng cường hợp tác, liên kết các doanh nghiệp phát triển du lịch, dịch vụ với các doanh nghiệp trong tỉnh có tiềm năng hợp tác phát triển du lịch; đồng thời tiếp tục hỗ trợ tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp gắn với giải quyết việc làm cho người lao động theo hướng thân thiện, chuyên nghiệp.

- Phát triển nông nghiệp toàn diện, bền vững trên cơ sở đẩy mạnh tái cơ cấu theo hướng sản xuất hàng hoá, tăng năng suất, chất lượng, giá trị sản phẩm nông sản. Trên cơ sở xây dựng nông thôn mới, phối hợp đồng bộ vấn đề giải quyết việc làm, giảm nghèo, khuyến nông, khuyến công cho người dân. Phổ biến kiến thức kinh doanh, phương thức làm ăn mới cho người lao động, đặc biệt hỗ trợ nông dân đẩy mạnh sản xuất các sản phẩm đáp ứng yêu cầu của thị trường, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp, tăng tỷ lệ lao động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ.

- Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh và người lao động được vay vốn ưu đãi từ Quỹ Quốc gia về việc làm, nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách Xã hội và các nguồn vốn tín dụng khác để đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh, trong đó ưu tiên vốn vay cho các dự án đầu tư trong lĩnh vực phi nông nghiệp, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,... để tạo việc làm bền vững, nâng cao thu nhập gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động. Tiếp tục phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội trong việc nhận ủy thác cho vay tạo việc làm thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội góp phần nâng cao hiệu quả sự dụng nguồn vốn gắn với mục tiêu tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm.

- Tích cực phối hợp với các đơn vị cung cấp dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để tổ chức tư vấn, đào tạo và đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài, đặc biệt là các thị trường có thu nhập cao, tình hình an ninh chính trị và kinh tế - xã hội ổn định như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Cộng hòa Liên bang Đức,....

4. Phát triển thị trường lao động và các hoạt động kết nối cung-cầu lao động ở trong nước; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và đánh giá hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

a) Phát triển thị trường lao động và các hoạt động kết nối cung-cầu lao động ở trong nước

- Xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động và người sử dụng lao động, góp phần ổn định việc làm cho người lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

- Thực hiện tốt việc thu thập, lưu trữ và tổng hợp thông tin thị trường lao động và xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn nhân lực lao động trên địa bàn xã.

- Nâng cao chất lượng dự báo thị trường lao động nhằm cung cấp các thông tin về cơ hội việc làm cho người lao động, nhất là thanh niên, sinh viên lựa chọn và quyết định học nghề, tiếp cận việc làm phù hợp.

- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc kết nối cung - cầu lao động; tạo điều kiện cho người lao động, người sử dụng lao động, các cơ sở đào tạo có nhiều cơ hội tiếp cận thông tin.

b) Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và đánh giá hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về lao động, việc làm. Thường xuyên giám sát, kiểm tra việc thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của nhà nước về công tác lao động -việc làm để kịp thời phát hiện, giải quyết dứt điểm những trường hợp phát sinh, nhưng việc làm trái quy định trong quá trình triển khai thực hiện, cũng như kịp thời giải quyết các tranh chấp giữa người lao động và người sử dụng lao động.

- Tăng cường công tác hợp tác giữa các ngành có liên quan với các xã, thị trấn và doanh nghiệp hoạt động dịch vụđưa người lao động đi làm việc nước ngoài theo hợp đồng, nắm đầy đủ số lượng, các thông tin chi tiết của người đi lao động ở nước ngoài, định kỳ hàng quý báo cáo số lượng, kết quả công tác đưa người lao động đi làm việc nước ngoài theo hợp đồng của địa phương; thường xuyên có chế độ trao đổi thông tin với các địa phương, doanh nghiệp để nghe các ý kiến phản hồi và có những giải pháp điều chỉnh phù hợp.

- Tập trung đẩy mạnh công tác tạo nguồn và nâng cao chất lượng lao động bằng việc vận động những người tốt nghiệp đại học, cao đẳng tham gia đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.

Ngăn ngừa, phản ánh kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đưa người lao động đi làm việc nước ngoài theo hợp đồng.

5. Nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp để gắn kết với công tác giải quyết việc làm và thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng

a) Nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp để gắn kết với công tác giải quyết việc làm

- Xây dựng kế hoạch đào tạo nghề gắn với nhu cầu xã hội, gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng đào tạo của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo hướng hiện đại, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động và yêu cầu phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0;đào tạo nghề gắn với nhu cầu xã hội, gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với số lượng, cơ cấu ngành, nghề hợp lý góp phần nâng cao năng suất lao động.

- Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa công tác đào tạo nguồn nhân lực; khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động. Gắn kết giữa đào tạo với giải quyết việc làm trong huyện, trong tỉnh và đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thông qua các liên kết giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp ở trong khu vực và doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

- Định hướng, tư vấn hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và trung học phổ thông, thu hút được nhiều người tham gia học nghề, tạo điều kiện cho người học được trang bị kỹ năng nghề, trình độ ngoại ngữ, thái độ nghề nghiệp, đủ điều kiện tham gia vào thị trường lao động trong nước và nước ngoài.

- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo nghề, thúc đẩy nghiên cứu khoa học, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp trong các cơ sở giáo dục - đào tạo.

b) Thực hiện các chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng                     

- Tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết số 06/2021/NQ-HĐND ngày 26/4/2021 của HĐND tỉnh về Quy định một số chế độ, chính sách hỗ trợ người lao động trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, giai đoạn 2021-2025.Hướng dẫn liên ngành số 2606/HDLN-SLĐTBXH-HNCSXH, ngày 24/10/2021 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế về việc thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng giai đoạn 2021-2025.

- Bằng nguồn vốn giải quyết việc làm của huyện bổ sung cho Phòng giao dịch Ngân hàng chính sách xã hội huyện thực hiện cho vay thêm từ 15 đến 20 triệu đồng/người và hỗ trợ 06 tháng lãi suất đối với người trúng tuyển đi lao động ở nước ngoài theo hợp đồng (ngoài các chương trình vay khác).

6. Tăng cường công tác quản lý thực hiện chương trình giải quyết việc làm

- Tăng cường quản lý nhà nước về lao động, việc làm ở các cấp, các ngành, nhất là cơ sở; thường xuyên nắm bắt thực tiễn để bổ sung, sửa đổi, cải tiến cơ chế, chính sách, điều chỉnh các biện pháp giải quyết việc làm phù hợp với từng năm. Thành lập Ban chỉ đạo ở cấp xã.

- Giám sát, kiểm tra theo chuyên đề hoặc lồng ghép với các chương trình kiểm tra, giám sát khác. Phát huy đồng bộ các hệ thống giám sát, đánh giá.

- Tăng cường hoạt động và nêu cao vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở. Các cơ quan chức năng cấp huyện tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp; phát hiện kịp thời, giải quyết dứt điểm những hiện tượng tranh chấp giữa người lao động và người sử dụng lao động nhằm ổn định sản xuất kinh doanh, xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa tích cực tại doanh nghiệp đảm bảo việc làm và an sinh xã hội.

7. Triển khai Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 của Thủ tướng  Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ tướng Chính phủ.

Xây dựng kế hoạch triển khai các dự án liên quan đến đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo; hỗ trợ phát triển sản xuất; phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững hàng năm và tổ chức triển khai hiệu quả,đồng bộ với các chương trình, kế hoạchliên quan đến công tác giải quyết việc làm, đào tạo nghề và đưa người đi lao động ở nước ngoài theo hợp đồng của địa phương, tránh sự chồng chéo trong quá trình triển khai thực hiện.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công chức Văn hóa -Xã hội (phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội)

-Tham mưu xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình giải quyết việc làm giai đoạn 2022-2025 và kế hoạch hàng năm.

-Chú trọng hoạt động thu thập, lưu trữ và tổng hợp thông tin thị trường lao động để có cơ sở dữ liệu cung - cầu chất lượng trong việc hoạch định các chính sách phát triển kinh tế tại địa phương.

2.Bộ phận Kế toán-Ngân sách xã: Giải ngân các nguồn vốn dự án kịp thời khi có kinh phí  cấp trên hỗ trợ.

3.Các trường học trên địa bàn

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan, tổ chức tốt hoạt động giáo dục hướng nghiệp trong các trường trung học cơ sở, tư vấn, hướng dẫn học sinh có định hướng đúng đắn về học nghề, chủ động lựa chọn các loại hình nghề sau phổ thông; chủ động tổ chức phân luồng học nghề cho học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở.

4. Bộ phận Văn hóa - Thông tin, Đài truyền thanh xã

-Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về việc thực hiện Kế hoạch triển khai công tác giải quyết việc làm, đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về lĩnh vực lao động - việc làm; tổ chức tuyên truyền, đưa tin bài, ảnh; nhân rộng các điển hình tiên tiến, mô hình mới, cách làm hay hiệu quả góp phần tổ chức triển khai thực hiện tốt Kế hoạch.

5. Đề nghị UBMTTQVN xã và các đoàn thể cấp xã

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình để triển khai kế hoạch cho đoàn viên, hội viên của mình. Chú trọng công tác tuyên truyền, vận động, thông tin, tư vấn, tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và giải quyết việc làm cho người lao động; tham gia thực hiện và giám sát việc thực hiện Kế hoạch này.

- Làm tốt công tác nhận ủy thác cho vay đã ký kết với phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách Xã hội góp phần cao hiệu quả cho vay giải quyết việc làm.

5. Ban điều hành các thôn

Phối hợp với Mặt trận, các đoàn thể thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, tư vấn giải quyết việc làm và tuyển chọn lao động tham gia đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác giải quyết việc làm, đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030 trên địa bàn xã, UBND xã yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, ban ngành, đoàn thể cấp xã triển khai thực hiện nghiêm túc./.