I. MỤC TIÊU

Mục tiêu phát triển năm 2020 đặt ra cụ thể là: “Đẩy mạnh phát triển kinh tế gắn với tiếp tục tập trung, tạo chuyển biến thực chất hơn trong thực hiện các đột phá chủ yếu đã xác định. Chú trọng phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh xã hội. Giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Nâng cao toàn diện chất lượng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn gắn với cải thiện rõ rệt chất lượng cuộc sống và diện mạo nông thôn; xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ; tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ”. Xây dựng xã Quảng Thái đạt chuẩn xã nông thôn mới trong năm 2020.

UBND xã đề ra phương châm hành động “Quyết liệt, chủ động, cụ thể, kỷ cương, thường xuyên, sáng tạo, hiệu quả” và xác định trọng tâm tập trung chỉ đạo điều hành:

1. Tạo chuyển biến rõ nét, thực chất và đột phá trong thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, điều hành; đẩy mạnh thực hiện xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp; khuyến khích đổi mới sáng tạo; nâng cao hiệu quả hoạt động và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Ưu tiên cho những nhiệm vụ, giải pháp có tính đột phá, có tác động lan toả, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cần triển khai ngay từ đầu năm 2020 và tạo tiền đề phát triển cho các năm tiếp theo gắn với tiếp tục đổi mới, tập trung cao độ trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện, nâng cao chất lượng toàn diện Chương trình trọng điểm xây dựng nông thôn mới gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp, giảm nghèo bền vững để hoàn thành mục tiêu xây dựng xã nông thôn mới.

2. Chú trọng các nhiệm vụ, giải pháp phát triển văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống nhân dân; bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu; giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống.

3. Thực hiện điều hành ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định; siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách.

4. Thực hiện quyết liệt cải cách hành chính, kiểm soát các thủ tục hành chính theo các mục tiêu chất lượng tại Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 06/01/2020 của UBND xã; gắn với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật và sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở tất cả các ngành, các cấp.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NĂM 2020

1. Thực hiện các chủ trương của các cấp

Các cơ quan, ban ngành, bộ phận chuyên môn căn cứ chức năng, nhiệm vụ tham mưu thực hiện các giải pháp ổn định kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và bền vững. Tập trung điều hành dự toán; quản lý, giám sát chặt chẽ và sử dụng hiệu quả tài sản công, nợ công; cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ, công nghệ thông tin và truyền thông, giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá, giám sát và chỉ đạo thực hiệu; tăng cường hiệu quả đầu tư công, bảo đảm cân đối về đầu tư phát triển; triển khai thực hiện đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động đơn vị sự nghiệp công lập; tăng quyền tự chủ và thúc đẩy xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập.

2. Về phát triển trên các lĩnh vực

a. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới

Bộ phận Địa chính- Xây dựng- Nông nghiệp-Tài nguyên môi trường chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị trong thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Tranh thủ và huy động các nguồn lực, lồng ghép với các chương trình, dự án để đầu tư thực hiện, tập trung chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền, vận động sâu rộng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo được sự thống nhất về nhận thức và hành động; khắc phục tình trạng trông chờ, ỷ lại vào sự đầu tư của trên.

- Đẩy mạnh công tác vệ sinh môi trường ở từng thôn, xóm để nâng cao ý thức trong nhân dân nhằm xây dựng môi trường xanh, sạch, đẹp. Triển khai đề án phân loại rác thải tại nguồn đạt trên 85% số hộ trên địa bàn xã tham gia.

- Thường xuyên rà soát việc thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới để có kế hoạch và giải pháp triển khai thực hiện. Giữ vững và nâng cao hơn nữa chất lượng các tiêu chí đã đạt; tranh thủ và huy động các nguồn vốn để từng bước đầu tư kết cấu hạ tầng về tiêu chí giao thông và trường học đạt chuẩn nông thôn mới.

b. Về phát triển nông nghiệp toàn diện

Bộ phận Địa chính- Xây dựng- Nông nghiệp-Tài nguyên môi trường chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp toàn diện theo hướng an toàn, hiệu quả. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã giai đoạn 2016-2020.

- Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sinh học vào sản xuất. Triển khai xây dựng cánh đồng xanh-sạch–đẹp, sản xuất theo quy mô  nông nghiệp hữu cơ; Đưa một số giống có chất lượng, năng suất và hiệu quả kinh tế cao phù hợp với điều kiện của địa phương để thay thế các giống lúa cũ kém chất lượng, hiệu quả thấp.

- Đẩy mạnh phát triển mô hình kinh tế vườn theo kiểu mẫu, cải tạo vườn tạp. Khai thác có hiệu quả những mô hình sản xuất mới, triển khai mô hình VietGap nhằm đưua sản phẩm chủ lực gắn với chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, đẩy mạnh phát triển các sản phẩm  chủ lực gắn với chương trình  OCOP mỗi xã mỗi sản phẩm, phát triển mạnh mô hình cây công nghiệp ngắn ngày mướp đắng trái vụ, ném, thuốc lá, trồng sen kết hợp với trồng lúa, nuôi cá ở các ô sâu. Qua đó xây dựng chuỗi liên kết 3 nhà( người nông dân-HTX-Doanh nghiệp), đẩy mạnh đăng ký nhãn hiệu gắn với  gắn với xây dựng các sản phẩm nông sản của địa phương.

 - Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi với quy mô lớn theo hình thức trang trại, gia trại, tăng cường ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, đảm bảo an toàn dịch bệnh và vệ sinh môi trường. Khuyến khích sử dụng hầm khí sinh học bioga, sử dụng chế phẩm sinh học, đệm lót sinh học trong chăn nuôi nhằm đảm bảo an toàn dịch bệnh và vệ sinh môi trường.

- Tiếp tục phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản nước ngọt theo quy hoạch; duy trì và đẩy mạnh phát triển nuôi cá lồng trên phá Tam Giang. Đẩy mạnh việc khai thác thủy sản trên vùng đầm phá gắn với tăng cường công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản; quản lý tốt việc khai thác nò sáo trên phá Tam Giang theo quy hoạch; phát huy tốt vai trò tự quản của 2 chi hội nghề cá trong việc quản lý, khai thác thủy sản.  

 - Tập trung phát triển kinh tế trang trại vùng rú cát theo hướng đa dạng hóa sản xuất, trang trại tổng hợp kết hợp giữa trồng trọt, làm nấm, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và trồng rừng kinh tế. Tiếp tục tìm tòi, nghiên cứu và đưa vào sản xuất các mô hình phù hợp với điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng của địa phương.

c. Đẩy mạnh phát triển tiểu thủ công nghiệp, xây dựng và dịch vụ

Bộ phận Địa chính- Xây dựng- Nông nghiệp-Tài nguyên môi trường chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tiếp tục duy trì và phát triển ngành nghề hiện có trên địa bàn như cơ khí, mộc, nề, sản xuất vật liệu xây dựng; đồng thời tích cực tìm kiếm để du nhập một số ngành nghề mới về trên địa bàn.

- Đẩy mạnh phát triển dịch vụ tại khu trung tâm xã và các khu đông dân cư ở các thôn. Tạo điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh dịch vụ thương mại ở chợ Nịu và khu quy hoạch xung quanh. Khuyến khích phát triển mạnh hơn các loại hình dịch vụ trong nông nghiệp, dịch vụ vận tải, xây dựng, sửa chữa, buôn bán máy móc, thiết bị, dịch vụ ăn uống, giải khát.

- Phối hợp với các phòng, ban cấp trên trong việc lập quy hoạch, phân lô, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại khu vực Nhà Văn hóa, dọc tỉnh lộ 11C và xen ghép trong khu dân cư.

- Khuyến khích, tạo điều kiện cho các hợp tác xã nâng cao năng lực sản xuất; có định hướng và kế hoạch hướng dẫn sản xuất, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho các hộ xã viên và hộ sản xuất nông nghiệp; mạnh dạn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, dịch vụ ra bên ngoài hợp tác xã; có kế hoạch liên doanh, liên kết giữa các hợp tác xã và với các doanh nghiệp trong việc thu mua, bao tiêu sản phẩm.

d. Về lĩnh vực Tài chính - ngân sách

Bộ phận Tài chính –Kế toán chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tăng cường công tác quản lý và sử dụng ngân sách đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và theo dự toán được phân bổ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài chính - ngân sách. Thực hiện nghiêm túc công tác quản lý, sử dụng và tiết kiệm nguồn thu- chi ngân sách.

- Coi trọng các nguồn thu, nhất là các khoản thu tại chổ, thu ngoài quốc doanh. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân việc thu các loại quỹ, phí-lệ phí trong nhân dân, đảm bảo các khoản thu đều đạt kế hoạch đề ra nhằm phục vụ tốt cho hoạt động quản lý, điều hành từ xã đến thôn.

Bộ phận Địa chính- Xây dựng- Nông nghiệp-Tài nguyên môi trường chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

Thường xuyên rà soát, tham mưu tổ chức đấu giá các quỹ đất xen ghép, khu quy hoạch khu phố chợ. Tham mưu triển khai quy hoạch, các thủ tục theo quy định khu dân cư kết hợp thương mại dọc TL11C, các thôn để có cơ sở đấu giá trong thời gian tới.

đ. Về đầu tư xây dựng cơ bản

Bộ phận Địa chính- Xây dựng- Nông nghiệp-Tài nguyên môi trường chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tranh thủ các chương trình, dự án để từng bước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Quan tâm đầu tư nâng cấp hệ thống đường liên thôn đã xuống cấp trên địa bàn. Có giải pháp đề nghị với cấp trên tăng cường đầu tư hệ thống điện rẽ nhánh ở các khu dân cư. Tích cực kêu gọi và tranh thủ các nguồn lực để đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; tiếp tục xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất vùng trang trại.

- Tiếp tục thực hiện phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm. Chỉ đạo các thôn trên địa bàn làm tốt công tác huy động nguồn lực trong nhân dân để triển khai xây dựng các tuyến giao thông trục xóm từ nguồn hỗ trợ xi măng của Nhà nước.

e. Công tác quản lý, khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường

Bộ phận Địa chính- Xây dựng- Nông nghiệp-Tài nguyên môi trường chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tăng cường công tác quản lý về đất đai, giải quyết tốt các trường hợp tranh chấp đất đai, không để xảy ra xây dựng trái phép trên địa bàn. Tiếp tục thực hiện tốt công tác thu gom rác thải trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý tài nguyên rừng, đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của người dân trong việc giữ gìn bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm.

f. Tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển Văn hoá - Xã hội, bảo đảm an sinh xã hội; tích cực triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững

Bộ phận Văn hóa – Xã hội chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn. Làm tốt công tác huy động và duy trì số lượng học sinh ở các cấp học. Tranh thủ các nguồn lực đầu tư để từng bước xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Thực hiện tốt việc phân luồng giáo dục sau bậc trung học cơ sở. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục; tiếp tục quan tâm xây dựng xã hội học tập và công tác khuyến học, khuyến tài.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” gắn với xây dựng làng, cơ quan, gia đình văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh, hình thành lối sống lành mạnh, kỷ cương, kỷ luật. Làm tốt công tác quản lý nhà nước về văn hóa, thông tin và kinh doanh dịch vụ văn hóa. Đẩy mạnh tuyên truyền về tác hại của tệ nạn xã hội, nhất là trong thanh, thiếu niên.

- Tiếp tục triển khai đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn, làm tốt công tác XKLĐ, thực hiện tốt các chính sách đối với người có công với cách mạng và các đối tượng xã hội.

Trạm Y tế xã chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tham mưu công tác đảm bảo cho người dân được tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lượng tại cơ sở, làm tốt công tác y tế dự phòng, nâng cao khả năng phòng chống và kiểm soát dịch bệnh nguy hiểm. Duy trì và mở rộng bảo hiểm y tế toàn dân.

- Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục nâng cao ý thức giữ gìn  vệ sinh, phòng bệnh và bảo vệ sức khỏe trong nhân dân. Quan tâm công tác thực hiện chương trình quốc gia về y tế.

- Tăng cường, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của toàn xã hội đối với công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình; Duy trì và thực hiện hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, nâng cao thể chất và tinh thần của nhân dân; giảm mạnh tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên; thực hiện tốt công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi, đồng thời duy trì Trạm Y Tế đạt chuẩn quốc gia về Y tế.

j. Tăng cường đảm bảo quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội

Ban chỉ huy Quân sự, Ban Công an xã chủ trì theo dõi, tham mưu đề xuất thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu "diễn biến hòa bình", bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch.

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm; giảm các loại tội phạm, đẩy lùi các tệ nạn xã hội; kiên quyết đấu tranh và đẩy lùi ma tuý xâm nhập vào địa bàn, kiềm chế tai nạn giao thông.

- Chủ động nắm chắc tình hình, giải quyết kịp thời những mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân. Tăng cường công tác quản lý nhà nước các cấp về tôn giáo, kiên quyết ngăn chặn kịp thời các hoạt động truyền đạo trái phép. Giữ vững an ninh tôn giáo, an ninh nông thôn. Tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy.

- Thường xuyên chăm lo xây dựng lực lượng công an xã, dân quân dự bị động viên vững mạnh. Tổ chức tốt công tác huấn luyện, diễn tập trong năm . Triển khai thực hiện tốt công tác giao quân năm 2020 và công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ năm 2021.

       k. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính và làm tốt công tác tuyên truyền GDPB pháp luật.

Văn phòng UBND xã chủ trì và phối hợp với Bộ phận Tư pháp- Hộ tịch xã theo dõi, tham mưu đề xuất, xây dựng kế hoạch để thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp

- Tiếp tục củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền từ xã đến thôn. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền trong việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. Phát huy tính chủ động, sáng tạo và nâng cao trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, từng ngành, từng lĩnh vực và từng thôn, xóm trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt công tác tiếp công dân và giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trên các lĩnh vực. Làm tốt công tác GD PBPL trên địa bàn xã.

- Tập trung củng cố, kiện toàn và xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đảm bảo số lượng, chất lượng, có trình độ, năng lực, có bản lĩnh chính trị, có tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao; kịp thời thay thế những cán bộ, công chức, viên chức có năng lực yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ, mất uy tín với nhân dân.

- Quan tâm chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Tăng cường hiệu quả  ứng dung công nghệ thông tin  trong cơ quan nhà nước, tiếp tục triển khai xây dựng và duy trì áp dụng tốt hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015; rà soát cơ sở, trang thiết bị làm việc của cơ quan để có kế hoạch đầu tư nâng cấp, mua sắm trang thiết bị từng bước hiện đại hóa nền hành chính.Đồng thời chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương công vụ nhằm xây dựng bộ máy chính quyền trong sạch, vững mạnh.

III. Tổ chức thực hiện

1. Các thành viên UBND xã thực chức năng nhiệm vụ được phân công tập trung chỉ đạo, điều hành các cơ quan chuyên môn, ban ngành đoàn thể thực hiện các chỉ tiêu kinh tế- xã hội, các chương trình, công trình trọng điểm nhằm thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2020.

2. Các bộ phận, công chức chuyên môn chịu trách nhiệm về kết quả tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được phân công thực hiện các chương trình trọng điểm.

3. Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ cụ thể được phân công tại quyết định này, các bộ phận, công chức chuyên môn căn cứ vào trách nhiệm, chức năng, nhiệm vụ của mình bám sát các công việc được giao để xây dựng kế hoạch, chương trình công tác, tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm để phân công, chỉ đạo điều hành đạt hiệu quả; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện theo yêu cầu UBND xã(qua Văn phòng UBND xã).

4. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt  đến từng cán bộ, công chức viên chức của đơn vị mình nhằm phát huy cao độ tinh thần thi đua quyết tâm vượt qua khó khăn để thực hiện thành công kế hoạch năm 2020, hướng đến hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch 5 năm 2016 - 2020./.