I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

- 100% trên địa bàn xã tổ chức được ít nhất một hình thức tuyên truyền về phòng ngừa mại dâm và được duy trì thường xuyên.

- Phấn đấu 90% người dân được tuyên truyền, giáo dục về tệ nạn mại dâm để nâng cao nhận thức, nhận biết được tác hại và ảnh hưởng của tệ nạn mại dâm đến đời sống xã hội, tạo sự đồng thuận trong phòng, chống mại dâm và có thái độ, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn, phòng ngừa lây nhiễm HIV/AIDS.

- Xây dựng kế hoạch lồng ghép và tổ chức thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm với các chương trình kinh tế - xã hội tại địa phương, như chương trình giảm nghèo, dạy nghề cho lao động nông thôn, chương trình việc làm, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tội phạm mua bán người.

- Phối hợp Đội kiểm tra liên ngành 178 huyện tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện trên địa bàn xã.

- Triển khai thực hiện được các hoạt động can thiệp giảm tác hại về HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.

- Xử lý nghiêm 100% số vụ việc, đường dây hoạt động mại dâm được phát hiện.

- 100% cán bộ trực tiếp làm công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm được tập huấn về nội dung tổ chức điều hành, phối hợp liên ngành và giám sát, đánh giá kết quả công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm.

- Phấn đấu duy trì 100% 07 thôn lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm; hệ lụy của mại dâm đối với đời sống xã hội. Chú trọng tuyên truyền, giáo dục pháp luật ở các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; tại các thôn, khu vực giáp ranh, phức tạp về tệ nạn mại dâm,... Xây dựng các cụm panô tuyên truyền, phát hành tờ rơi, apphich, sổ tay phòng, chống tệ nạn xã hội cho cán bộ cơ sở và nhân dân.

2. Đẩy mạnh thực hiện các hoạt động phòng ngừa mại dâm thông qua lồng ghép các chương trình kinh tế - xã hội tại địa phương, như chương trình giảm nghèo, dạy nghề cho lao động nông thôn, chương trình việc làm, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tội phạm mua bán người.

- Rà soát, cập nhật thông tin về tình hình các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm, tình hình biến động của các đối tượng có liên quan đến tệ nạn mại dâm; tích cực phòng ngừa, ngăn chặn các vụ vi phạm.

- Tổ chức các hoạt động lồng ghép cho nhóm phụ nữ có nhu cầu tìm kiếm việc làm trong các chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn, chương trình việc làm, hỗ trợ vay vốn, chương trình giảm nghèo... nhằm cung cấp cho họ các cơ hội lựa chọn công việc phù hợp, chuyển đổi nghề nghiệp, hòa nhập cộng đồng bền vững.

3. Xây dựng, triển khai các hoạt động can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm các bệnh xã hội và HIV/AIDS, phòng ngừa, giảm tình trạng bạo lực trên cơ sở giới trong phòng, chống mại dâm.

- Nâng cao năng lực về hỗ trợ, giảm hại, hòa nhập cộng đồng cho cán bộ phòng, chống tệ nạn xã hội từ xã đến cơ sở.

- Tập huấn giáo dục sức khỏe sinh sản cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn và nguy cơ cao tại cộng đồng.

- Phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể: Chi hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên... trong việc phối hợp cảm hóa, hỗ trợ tư vấn tâm lý, giới thiệu việc làm, giúp người bán dâm có điều kiện ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm.

- Xây dựng và duy trì  xã lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm.

4. Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, phòng ngừa tệ nạn mại dâm, đấu tranh, triệt phá các ổ, nhóm, tụ điểm, đường dây tổ chức hoạt động mại dâm trên địa bàn. Phối hợp với các ngành liên quan thống nhất xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ nảy sinh tệ nạn mại dâm; thông qua đó tuyên truyền, giáo dục pháp luật về phòng, chống mại dâm và xử lý nghiêm với các hành vi vi phạm.

5. Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho thành viên về phòng, chống tệ nạn mại dâm (Đội kiểm tra 178) các cấp.

6. Duy trì 100% thôn lành mạnh không có tệ nạn mại dâm gắn với các cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới”, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”,…. Biểu dương, khen thưởng kịp thời những địa phương và cá nhân thực hiện có hiệu quả trong công tác xây dựng xã lành mạnh, không có tệ nạn xã hội.

7. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch phòng, chống mại dâm tại địa phương. Đồng thời tổ chức sơ, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm để có những giải pháp, biện pháp hiệu quả trong công tác phòng chống mại dâm trên địa bàn của xã.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ phận Chính sách và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể và các thôn xây dựng và triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống mại dâm theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đồng thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị, thôn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống mại dâm.

- Chủ trì, tổ chức tốt hoạt động kiểm tra liên ngành của Đội kiểm tra liên ngành 178 huyện, tăng cường kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ, các điểm, khu vực dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.

- Phối hợp các cơ quan liên quan, UBND xã xây dựng xã lành mạnh không có tệ nạn mại dâm; tổ chức quản lý, giáo dục, giúp đỡ, tư vấn, dạy nghề, giới thiệu việc làm cho người bán dâm hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng.

- Lập hồ sơ quản lý số người vi phạm hoạt động mại dâm bị xử phạt hành chính trên địa bàn xã. Tổng hợp báo cáo về công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn, định kỳ báo cáo với UBND huyện và phòng Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

- Tiếp tục tham mưu thực hiện Nghị quyết liên tịch 01/2008/NQLT-BLĐTBXH-BCA-BVHTTDL-UBTƯMTTQVN về xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm, ma tuý. Đồng thời phối hợp với các ngành chức năng liên quan tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện kế hoạch phòng, chống mại dâm tại địa phương.

2. Công an xã

- Tăng cường các hoạt động phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm liên quan đến mại dâm; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự dễ phát sinh tệ nạn mại dâm; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan đến mại dâm.

- Phối hợp với Bộ phận Chính sách và Xã hội tổ chức điều tra, khảo sát số người hoạt động mại dâm, các cơ sở kinh doanh dịch vụ, quán karaoke... trên địa bàn xã để có kế hoạch phòng, ngừa, ngăn chặn tệ nạn mại dâm.

- Tổ chức điều tra, triệt phá các ổ nhóm, đường dây và tụ điểm mại dâm. Phát động nhân dân tố giác, đấu tranh mạnh mẽ với tệ nạn mại dâm, tổ chức các đường dây nóng, hộp thư tiếp nhận tin, thư tố giác của nhân dân.

- Định kỳ báo cáo kết quả xử phạt vi phạm hành chính, số người vi phạm pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm, danh sách người bán dâm bị xử phạt vi phạm hành chính cho UBND xã để có kế hoạch tiếp cận, giáo dục, hỗ trợ, cung cấp các dịch vụ tư vấn, giúp đỡ cho người bán dâm hoàn lương tái hoà nhập cộng đồng, phòng ngừa tái phạm.

3. Ban Văn hóa và Thông tin

- Đẩy mạnh việc thông tin, tuyên truyền về nếp sống văn minh, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn, bao gồm cả việc phòng, chống lây nhiễm HIV, các bệnh lây qua đường tình dục; tăng cường phổ biến thông tin chính sách, pháp luật về phòng, chống mại dâm, tạo sự đồng thuận của xã hội. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát nhằm phòng ngừa việc lợi dụng các phương tiện thông tin trong hoạt động mại dâm.

- Tổ chức các hoạt động văn hoá, hội diễn, hội thi với chủ đề phòng, chống mại dâm.

- Phối hợp với Bộ phận Chính sách và Xã hội , Công an xã, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã chỉ đạo, hướng dẫn các thôn thực hiện tốt công tác xây dựng xã lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm, ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.

- Thực hiện kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động kinh doanh dịch vụ nhạy cảm. Quản lý và ngăn chặn các hoạt động văn hoá và ấn phẩm văn hoá có nội dung không lành mạnh.

4. Trạm Y tế

Tổ chức thanh tra, kiểm tra điều kiện về y tế của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm; phối hợp với Bộ phận Chính sách và Xã hội, Trung tâm Y tế chỉ đạo việc phối hợp thực hiện các biện pháp trong phòng, chống mại dâm.

5. Tư pháp

Chủ trì, phối hợp Bộ phận Chính sách và Xã hội và các cơ quan liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về phòng, chống mại dâm.

6. Trường học

Chỉ đạo tăng cường công tác giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng sống, truyền thống văn hóa cho học sinh; xây dựng và lồng ghép thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục giới tính, phòng, chống mại dâm trong chương trình chính khóa và các hoạt động ngoại khóa cho học sinh.

7. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội xã

Xây dựng kế hoạch phối hợp với các cơ quan, ban ngành liên quan thực hiện tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống mại dâm; xây dựng các mô hình về phòng, chống mại dâm.

9. Các thôn

- Xây dựng, tổ chức thực hiện Kế hoạch phòng, chống mại dâm năm 2020. Lồng ghép nhiệm vụ phòng, chống mại dâm vào các chương trình an sinh xã hội của địa phương, như xóa đói giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm, phòng, chống ma túy, HIV/AIDS và phòng, chống mua bán người.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cường nắm bắt tình hình, quản lý địa bàn, đấu tranh triệt phá các tụ điểm mại dâm.

IV. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

1. Bộ phận Chính sách và Xã hội là cơ quan thường trực, chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch của các ngành, các địa phương; định kỳ, tổng hợp báo cáo UBND xã, để báo cáo cấp trên.

2. Các cơ quan, ban ngành, đoàn thể cấp xã, các thôn thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về việc triển khai và thực hiện Kế hoạch, gửi về Bộ phận Chính sách và Xã hội (báo cáo 06 tháng trước ngày 10/6/2020; báo cáo tổng kết năm trước ngày 30/11/2020).

3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo về UBND xã để chỉ đạo giải quyết./.