I. Tình hình và kết quả đạt được

          1.Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

- UBND xã đã thực hiện đúng quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ và Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính.

- Thường xuyên kiểm tra rà soát các văn bản quy phạm pháp luật nhằm nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đã ban hành Kế hoạch 74/KH-UBND, ngày 04/12/2019 về việc xây dựng văn bản QPPL; Kế hoạch số 75/KH-UBND ngày 04/12/2019 về việc Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã năm 2020.

- Ngoài ra, UBND xã đã chỉ đạo Công chức Tư pháp-Hộ tịch phối hợp với Công chức Văn Phòng-Thống kê thường xuyên tham mưu thực hiện tốt công tác tự kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND xã ban hành hàng năm nhằm phát hiện các thiếu sót trong quá trình ban hành văn bản để kịp thời điều chỉnh, sửa chữa cho phù hợp.

-Từ ngày 01 tháng 10 năm 2019 đến ngày 30 tháng 8 năm 2020, HĐND và UBND xã ban hành nhiều văn bản hành chính, gồm: 318 Quyết định, 133 Tờ trình, 17 Nghị quyết, 93 Kế hoạch, 187 Báo cáo, 372 công văn giấy mời và 165 thông báo. Nhìn chung các văn bản ban hành đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương (Có các văn bản kèm theo).

   - Về xử lý vi phạm hành chính trên các lĩnh vực:

 +Ban Công an xã đã tham mưu xử phạt vi phạm hành chính các vụ việc sau:

Sử dụng vũ khí (súng hơi, không có giấy phép): 02 trường hợp Lê Văn Thành sinh năm 1990 và Lê Văn Thắng sinh năm 1994, trú tại Phường Bùi Thị Xuân, thành phố Huế, đang gia hạn xử lý.

Sử dụng trái phép chất ma túy: 01 trường hợp Lê Văn Thông sinh năm 2000, trú tại xã Phong Hải, huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế. Phạt 01 triệu đồng, vi phạm lần 2.

Gây rối trật tự công cộng (đánh nhau): 03 trường hợp. Phạm Bá Chuộng sinh năm 1957, phạt cảnh cáo. Phan Ngọc sinh năm 1988, đã xử phạt 750.000đ. Phan Ngoán sinh năm 1996, đã xử phạt 750.000đ. Trú tại Thôn Trung Làng, xã Quảng Thái, Quảng Điền, Thừa Thiên Huế.

+BCH Quân sự xã tham mưu xử phạt vi phạm hành chính các vụ việc sau: Năm 2020 đã tham mưu xử phạt theo Nghị định 120/NĐ-CP đối với thanh niên chống lệnh NVQS 35 thanh niên, xử phạt 35 thanh niên với số tiền thu xử phạt 35.200.000đ (đã nộp ngân sách xã)

2. Công tác kiểm soát thủ tục hành chính

Thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính, UBND xã đã bố trí 01 công chức Văn phòng-Thống kê (bà Trần Thị Lữ) kiêm nhiệm làm cán bộ đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính, qua đó để tiếp nhận và tham mưu UBND xã giải quyết kịp thời các kiến nghị, phản ánh của người dân liên quan đến việc giải quyết các thủ tục hành chính trên địa bàn.

Đã ban hành Kế hoạch 03/KH-UBND, ngày 14/01/2020 về Kiểm soát TTHC trên địa bàn năm 2020. Báo cáo số 11/BC-UBND ngày 16/3/2020, về kết quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính Qúy I; Báo cáo số 88/BC-UBND ngày 15/6/2020 về kết quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính Qúy II; Báo cáo số 104/BC-UBND, ngày 22/7/2020 về  Kết quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020; Báo cáo số 158/BC-UBND, ngày 15/9/2020 về kết quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính Qúy III/2020.

3. Công tác đăng ký và quản lý hộ tịch

Đã tiếp tục duy trì và sử dụng phần mềm về quản lý hộ tịch, quản lý sử dụng các loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch đảm bảo theo đúng quy định của Bộ Tư pháp; việc lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch đảm bảo cận thận, gọn gàng. Qua đó, đã góp phần tích cực cho công tác quản lý, nắm bắt, tổng hợp số liệu thông tin về phòng tư pháp đảm bảo nhanh chóng, chính xác nhằm phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo, điều hành của lãnh đạo xã và cấp trên.

  Công tác nhận và trả kết quả trong giao dịch công việc giữa Ủy ban nhân dân với cơ quan, tổ chức và công dân theo quy định: Đã tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính thường xuyên theo nhu cầu của nhân dân như các hồ sơ lý lịch, chứng thực chữ ký, và các loại hồ sơ khác, các loại hồ sơ này thường giải quyết trong ngày khác. Từ ngày 01/10/2019 đến ngày 30/8/2020, UBND xã đã tiến hành đăng ký 153 trường hợp khai sinh, 47 trường hợp đăng ký kết hôn, 49 trường hợp xác nhận tình trạng hôn nhân, 60 trường hợp đăng ký khai tử.

4. Công tác chứng thực

Đã triển khai công tác chứng thực theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, Công tác thu lệ phí theo Quyết định số 26/2017/QĐ-UBND ngày 05/5/2017 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Quy định mức thu, nộp lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và Lê phí chứng thực theo Thông tư số 226/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí chứng thực.

Cụ thể: 1145 trường hợp Chứng thực bản sao từ bản chính; 67 trường hợp Chứng thực hợp đồng giao dịch; 40 trường hợp Chứng thực chữ ký. Tổng lệ phí thu được 21.968.000 đồng, đã nộp đủ tại ngân sách xã.

Nhìn chung hầu hết các hồ sơ chứng thực được giải quyết và trả kết quả ngay trong ngày làm việc nên được người dân đồng tình ủng hộ.

5. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng tủ sách pháp luật và công tác tiếp công dân

*Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật

- Đã ban hành Kế hoạch số 06/KH-UBND, ngày 14/01/2020 về  phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2020;

- Đã thường xuyên triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và công tác tiếp công dân, công tác hòa giải ở cơ sở; đặc biệt tập trung tuyên truyền phổ biến tình hình dịch bệnh Covid 19, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Đất đai, Luật Tiếp công dân, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Chăm sóc và bảo vệ bà mẹ trẻ em... trên hệ thống Đài truyền thanh, Trang thông tin điện tử xã, qua mạng xã hội. Qua đó đã hướng dẫn, tuyên truyền những quy định của pháp luật đến tận người dân.

Trong năm 2020 do tình hình dịch bệnh Covid 19 xảy ra nên kế hoạch tuyên truyền pháp luật trực tiếp cho bà con nhân dân hoãn lại, dự kiến đầu tháng 10.2020 sẽ triển khai.

Tiếp tục thực hiện việc quản lý tủ sách pháp luật của xã nhằm phục vụ nhu cầu nghiên cứu, học tập của cán bộ và bà con nhân dân. Đến nay hiện có hơn 120 đầu sách pháp luật hiện trưng bày ở tủ tại Nhà văn hóa xã.

*Công tác tiếp công dân

- Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện tốt Luật Tiếp công dân số 42/2013/QH13; Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy Định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân và Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân. Đã ban hành Thông báo số 03/TB-UBND, ngày 08/01/2020 về Lịch tiếp công dân định kỳ tại trụ sở UBND xã của Chủ tịch UBND xã năm 2020 vào định kỳ ngày thứ 5 hàng tuần; Thông báo số 02/TB-UBND, ngày 08/01/2020 về lãnh đạo UBND huyện về tiếp công dân trên địa bàn xã Quảng Thái.

- Từ 01/10/2019 đến 30/8/2020, UBND xã đã tiếp 13 đơn kiến nghị của công dân về việc liên quan tranh chấp, kiến nghị của công dân. Trong đó, đơn xin ly hôn 01 đơn (UBND xã đã tổ chức hòa giải, nhưng vắng mặt); tranh chấp đất đai 10 đơn (05 đơn hòa giải thành, 01 đơn chưa giải quyết, 01 đơn đang giải quyết, 01 đơn giải quyết không thành, 02 đơn xin rút) 01 đơn liên quan đến nhân phẩm con người đã giải quyết thành và 01 đơn liên quan đến các hộ nò sáo đã giải quyết thành. Nhờ làm tốt công tác tiếp dân định kỳ và công tác hòa giải ở cơ sở, qua đó các đơn thư khiếu nại, tố cáo không xảy ra trên địa bàn xã.

   Nhờ làm tốt công tác tiếp dân thường xuyên, định kỳ và công tác hòa giải ở cơ sở, qua đó các đơn thư khiếu nại, tố cáo không xảy ra kéo dài trên địa bàn xã.

- Việc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn xã: Trong năm UBND xã chưa tiếp nhận đơn thư, khiếu nại, tố cáo. Chủ yếu là các đơn kiến nghị đề nghị giải quyết tranh chấp đất đai, xin li hôn.

          6. Hoạt động của Câu lạc bộ “ Tuổi trẻ phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội”

Đã chỉ đạo duy trì hoạt động của Câu lạc bộ “ Tuổi trẻ phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội”, đã phối hợp tổ chức các đợt tuần tra, kiểm soát, bảo đảm ANCT-TTATXH, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ tài nguyên, môi trường trên địa bàn.

          7.Công tác hòa giải cơ sở                                           

          - Đã ban hành Quyết định kiện toàn Tổ hòa giải các thôn để thực hiện hòa giải tại cơ sở; ban hành các quyết định thành lập Ban Hòa giải cấp xã để hòa giải các vụ việc theo đúng thủ tục trình tự được quy định của Luật hòa giải cơ sở.

   Từ 01/10/2019 đến 30/8/2020, 13 đơn kiến nghị của công dân về việc liên quan tranh chấp, kiến nghị của công dân. Trong đó, đơn xin ly hôn 01 đơn (UBND xã đã tổ chức hòa giải, nhưng vắng mặt); tranh chấp đất đai 10 đơn (05 đơn hòa giải thành, 01 đơn chưa giải quyết, 01 đơn đang giải quyết, 01 đơn giải quyết không thành, 02 đơn xin rút) 01 đơn liên quan đến nhân phẩm con người đã giải quyết thành và 01 đơn liên quan đến các hộ nò sáo đã giải quyết thành.

8. Hoạt động trợ giúp pháp lý

Đã thường xuyên thực hiện công tác trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 và các văn bản hướng dẫn của cấp trên có liên quan (Nghị định 80/2015/NĐ-CP; Nghị định số 14/2013/NĐ-CP  của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý). Qua đó, UBND xã đã hướng dẫn người dân lập thủ tục để đề nghị UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các chế độ chính sách liên quan.

          II. Một số tồn tại, hạn chế

Tuy vậy bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình triển khai thực hiện công tác tư pháp và việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND xã năm 2020 trên địa bàn xã vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, đó là:

1. Việc tham mưu của Công chức Tư pháp đối với UBND xã trong việc xây dựng văn bản, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật có lúc chưa thường xuyên, kịp thời trong việc tiến hành công tác tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND xã ban hành hàng năm.

2. Công tác phối hợp các đơn vị liên quan trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của một số ban ngành với UBND xã có lúc chưa chặt chẽ nên việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật chưa thường xuyên, kịp thời và chất lượng hiệu qủa còn thấp.

III. Kiến nghị, đề xuất

Đề nghị Đoàn kiểm tra kiến nghị với UBND huyện và cấp trên

1.Thường xuyên tổ chức tập huấn để nâng cao nghiệp vụ cho Công chức Tư pháp- Hộ tịch cấp xã (hiện nay UBND xã mới bố trí thêm Công chức Tư pháp xã nên nghiệp vụ còn hạn chế), nghiệp vụ công tác kiểm soát thủ tục hành chính, việc ban hành xử lý văn bản quy phạm pháp luật để nắm bắt các văn bản mới đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay.

2. Phân bổ tăng thêm dự toán chi thường xuyên cho ngân sách xã để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lãnh đạo, điều hành các nhiệm vụ và hoạt động của cả hệ thống chính trị cấp xã. Đồng thời quan tâm phân bổ kinh phí để hỗ trợ kinh phí cho cán bộ làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính, cán bộ làm công tác tiếp công dân, kinh phí để chi phục vụ cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định.

Trên đây là tình hình và kết quả công tác Tư pháp, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND xã năm 2020; UBND xã báo cáo và đề nghị Đoàn kiểm tra của huyện quan tâm hướng dẫn, chỉ đạo để công tác tư pháp, việc xây dựng, ban hành, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã ngày một tốt hơn./.