I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Xem xét, đánh giá tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; phát hiện những hạn chế, vướng mắc, bất cập, sai sót, vi phạm trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để kịp thời chấn chỉnh, xử lý, khắc phục.
b) Phòng, chống, ngăn chặn các vi phạm trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong việc tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
c) Phát hiện các quy định chưa thống nhất, đồng bộ hoặc chưa phù hợp với thực tiễn để kịp thời kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính hoặc các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
2. Yêu cầu
a) Việc kiểm tra đảm bảo nguyên tắc: khách quan, công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định.
b) Kết luận kiểm tra phải được đối tượng được kiểm tra, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan chấp hành đầy đủ và đúng thời hạn. Các sai phạm, kiến nghị, yêu cầu trong kết luận kiểm tra phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng người, đúng việc và tương ứng với tính chất, mức độ vi phạm.
Kết luận kiểm tra phải được người có thẩm quyền kiểm tra theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện.
c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ; xác định cụ thể nội dung công việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch. Đồng thời, không gây cản trở, ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của đối tượng được kiểm tra.
II. ĐỐI TƯỢNG, LĨNH VỰC KIỂM TRA
1. Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và khai thác khoáng sản tại Ủy ban nhân dân xã Quảng Phú và xã Quảng Lợi;
2. Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng, cơ yếu tại Ủy ban nhân dân xã Quảng Ngạn và xã Quảng Phước.
III. THỜI GIAN DỰ KIẾN KIỂM TRA, ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA, THỜI KỲ KIỂM TRA
1. Thời gian dự kiến kiểm tra: Tháng 6, 7 năm 2021.
2. Địa điểm kiểm tra: Trụ sở các địa phương được kiểm tra.
3. Thời kỳ kiểm tra: Từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2020.
IV. THÀNH PHẦN
1. Thành phần Đoàn kiểm tra
a) Trưởng đoàn: Lãnh đạo PhòngTư pháp.
b) Phó trưởng đoàn: Lãnh đạo Công an huyện.
c) Thành viên: Cán bộ, công chức của Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện; Công an huyện; Phòng Tư pháp.
2. Thành phần làm việc với Đoàn kiểm tra
a) Lãnh đạo các địa phương được kiểm tra.
b) Cán bộ, công chức có liên quan đến nội dung kiểm tra.
c) Công chức Tư pháp - Hộ tịch và các thành phần khác nếu địa phương thấy cần thiết.
V. NỘI DUNG KIỂM TRA
Kiểm tra việc thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; lĩnh vực khoáng sản và lĩnh quốc phòng, cơ yếu trên địa bàn các xã theo kế hoạch này, cụ thể như sau:
1. Nội dung kiểm tra việc áp dụng pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính
a) Tổng số vụ vi phạm; tổng số vụ vi phạm bị xử phạt vi phạm hành chính; số vụ chuyển cơ quan tố tụng để truy cứu trách nhiệm hình sự; số vụ việc cơ quan tố tụng chuyển để xử phạt vi phạm hành chính;
b) Việc thực hiện các quy định pháp luật về thẩm quyền, thủ tục lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
c) Tình hình, kết quả thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp không ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
d) Việc thực hiện các quy định pháp luật về giải trình;
đ) Việc thực hiện các quy định pháp luật về thẩm quyền, thủ tục áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử phạt vi phạm hành chính;
e) Việc quản lý tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính, chứng từ thu nộp tiền phạt;
g) Việc lưu trữ hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.
2. Nội dung kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
a) Công tác chỉ đạo, điều hành; việc xây dựng và tiến độ, kết quả triển khai kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;
b) Tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính; kết quả theo dõi chung tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính;
c) Tổ chức công tác phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ;
d) Việc bố trí nguồn lực và các điều kiện khác để bảo đảm cho việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; tổng số người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo từng chức danh tại cơ quan, đơn vị;
đ) Việc thực hiện chế độ thống kê, báo cáo về xử lý vi phạm hành chính;
e) Việc thực hiện trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện và áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật khác có liên quan đến xử lý vi phạm hành chính.
VI. PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH KIỂM TRA
Đoàn kiểm tra nghe báo cáo tóm tắt bằng văn bản của địa phương được kiểm tra, trao đổi về một số nội dung cần làm rõ thêm tại báo cáo và các nội dung khác (nếu có); tiến hành kiểm tra hồ sơ, trường hợp cần thiết có thể kiểm tra thực tế, xác minh các thông tin, tài liệu; kết quả thực thi pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để làm cơ sở kết luận các nội dung kiểm tra.
VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch này được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước cấp cho công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính năm 2021.
2. Trách nhiệm thực hiện
a) Phòng Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định kiểm tra liên ngành và tổ chức hoạt động kiểm tra theo Kế hoạch này.
- Theo dõi, đôn đốc và báo cáo việc thực hiện Kế hoạch theo quy định.
b) Các địa phương được kiểm tra có trách nhiệm
- Căn cứ lĩnh vực được kiểm tra các cơ quan, địa phương báo cáo bằng văn bản các nội dung liên quan theo khoản 1, 2 mục V Kế hoạch này về Phòng Tư pháp trước ngày 10/5/2021; Chuẩn bị hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2020 để phục vụ cho việc kiểm tra;
- Bố trí thời gian, địa điểm làm việc và phân công cán bộ, công chức cung cấp các văn bản, thông tin theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra. Phối hợp và tạo điều kiện cho đoàn kiểm tra thực hiện nhiệm vụ trong quá trình kiểm tra tại địa phương.