I. MỤC TIÊU

1. Tranh thủ nguồn lực và sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội tham gia thực hiện chương trình trọng điểm xây dựng nông thôn mới nâng cao; tập trung giữ vững và nâng cao hơn nữa chất lượng các tiêu chí Nông thôn mới.

2. Tranh thủ và huy động tối đa các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, các chương trình, dự án, nguồn lực trong nhân dân để duy trì và nâng cao các tiêu chí Nông thôn mới. Xây dựng thôn Lai Hà đạt Nông thôn mới kiểu mẫu, 05 vườn mẫu.

3. Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các chính sách giảm nghèo để cải thiện điều kiện sống của người nghèo, trước hết là về y tế, giáo dục, văn hoá, nước sinh hoạt, nhà ở; giúp người nghèo tiếp cận ngày càng thuận lợi hơn với các dịch vụ xã hội cơ bản phục vụ cho nhu cầu cuộc sống, sinh hoạt. Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo năm 2022 trên 1%.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP                                                        

1. Về chương trình xây dựng xã nông thôn mới nâng cao

Tranh thủ tối đa nguồn lực và huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội tham gia thực hiện xây dựng chương trình mục tiêu quốc gia một cách đồng bộ, có hiệu quả. Tập trung giữ vững và nâng cao hơn nữa chất lượng các tiêu chí Nông thôn mới.

1. Hạ tầng kinh tế - xã hội

- Tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, phù hợp với tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, đảm bảo các yêu cầu về phòng chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.

- Thực hiện quản lý, sử dụng, duy tu, bảo trì, nâng cấp đảm bảo hiệu quả sử dụng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội đã được đầu tư. Không để công trình bị xuống cấp, hư hỏng mà không được sửa chữa duy tu kịp thời.

- Tranh thủ các chương trình, dự án để từng bước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Quan tâm đầu tư nâng cấp hệ thống đường liên thôn đã xuống cấp trên địa bàn. Chỉ đạo làm tốt công tác huy động nguồn lực trong nhân dân để triển khai xây dựng các tuyến giao thông trục xóm từ nguồn hỗ trợ xi măng của Nhà nước.

1. Phát triển kinh tế nông thôn, nâng cao đời sống nhân dân

Thực hiện liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị hàng hóa đối với sản phẩm chủ lực của xã bảo đảm chất lượng, an toàn thực phẩm và gắn với định hướng gắn với phát triển dịch vụ, du lịch... của địa phương. Tập trung chỉ đạo Tổ hợp tác trồng và chế biến mướp đắng Tây Hoàng hoạt động hiệu quả, Chỉ đạo triển khai thực hiện mô hình theo hướng tập trung, đảm bảo an toàn theo tiêu chuẩn VietGAP, hỗ trợ thiết bị máy móc, chế biến và tiêu thụ. Phấn đấu công nhận sản phẩm OCOP đối với mướp đắng Tây Hoàng.

- Duy trì và nhân rộng các loại cây trồng có hiệu quả, như thuốc lá, nghệ, trồng ném, ớt trái vụ. Nhân rộng mô hình trồng cỏ nuôi bò, nuôi trâu. Khôi phục lại vùng nuôi cá lồng khu vực Lai Hà; Trung Làng. Phát triển mạnh kinh tế trang trại, theo hướng trang trại tổng hợp, kết hợp giữa trồng trọt, trồng nấm, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và nuôi cá.

- Đa dạng hóa các ngành dịch vụ để đáp ứng yêu cầu sản xuất, tiêu dùng và đời sống của nhân (dịch vụ vật tư nông nghiệp, vật liệu xây dựng, kinh doanh ăn uống, thương mại, vận tải,...).

- Thực hiện cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp, tăng cường ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất để tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ một phần kinh phí để xây dựng mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất hoặc mô hình sản xuất theo hướng hữu cơ.

- Giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn thông qua các mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn và tổ chức lại sản xuất của xã.

- Trên cơ sở phát triển sản xuất, nâng cao hiệu quả để nâng cao thu nhập cho người dân ở mức vượt trội, giảm mạnh tỷ lệ hộ nghèo.

- Đa dạng hóa các ngành dịch vụ để đáp ứng yêu cầu sản xuất, tiêu dùng và đời sống của nhân dân (dịch vụ vật tư nông nghiệp, vật liệu xây dựng, kinh doanh ăn uống, thương mại, vận tải,...).

          1.3. Giáo dục - Y tế - Văn hóa

- Tiếp tục nâng cao trình độ dân trí của người dân, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo các cấp, lao động nông thôn; nâng cao tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo trên địa bàn.

- Đẩy mạnh nhiệm vụ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia (THCS Lê Xuân, Mầm Non), ưu tiên nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất để xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia.

- Tiếp tục duy trì và nâng cao kết quả phổ cập giáo dục xóa mù chữ trên địa bàn. Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng, Hội khuyến học xã. Đẩy mạnh xã hội hóa trong phát triển giáo dục và đào tạo; làm tốt công tác khuyến học, khuyến tài trên địa bàn. Nâng cao tỷ lệ phổ cập giáo dục Trung học cơ sở đảm bảo đạt chuẩn, phấn đấu đạt chuẩn Phổ cập mức độ 3.

- Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu và mức hưởng thụ các dịch vụ y tế ban đầu cho người dân; thực hiện hiệu quả công tác kiểm soát các bệnh truyền nhiễm và bệnh gây dịch; không có tình trạng ngộ độc thực phẩm đông người; Nâng cao chất lượng hoạt động của trạm y tế xã, tăng cường công tác quản lý, theo dõi sức khỏe cho dân số thường trú trên địa bàn. Tuyên truyền, vận động hầu hết người dân trên địa bàn tham gia bảo hiểm y tế.

- Chất lượng các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được bảo đảm, thu hút nhiều người dân tham gia; bảo tồn và phát huy những giá trị tốt đẹp văn hóa truyền thống địa phương, dân tộc; xây dựng cộng đồng dân cư văn minh, dân chủ, đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ nhau, thực hiện tốt các hoạt động nhân đạo từ thiện. Xây dựng mô hình hoạt động văn hóa, thể thao cộng đồng thu hút được nhiều người dân tham gia.

- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới; hình thành lối sống văn minh, lành mạnh, xóa bỏ các hủ tục, tập quán lạc hậu. Phát huy những giá trị văn hóa truyền thống. Nâng cao chất lượng thôn, cơ quan, gia đình văn hóa. Phấn đấu trên 80% thôn, cơ quan đạt chuẩn văn hóa.

1.4. Cảnh quan môi trường

- Xây dựng cảnh quan, không gian nông thôn sáng - xanh - sạch, đẹp và giữ gìn được bản sắc văn hóa tốt đẹp của địa phương, dân tộc trên địa bàn toàn xã, hỗ trợ các thôn xây dựng các tuyến đường hoa, các tuyến mương thoát nước nội đồng, chỉnh trang trụ sở khuôn viên Nhà văn hóa các thôn.

 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân phân loại rác tại hộ gia đình trước khi thu gom, vận chuyển. Duy trì và nhân rộng mô hình Biến rác thành tiền.

- Tích cực chỉ đạo và tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Chủ nhật xanh; Xây dựng các tuyến đường hoa, tuyến đường không rác thải.

- Bảo đảm cho mọi người dân trên địa bàn xã được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định.

- Thực hiện tốt việc thu gom và xử lý chất thải rắn, rác thải sinh hoạt trên địa bàn xã theo đúng quy định; Xây dựng mô hình bảo vệ môi trường thu hút đông đảo cộng đồng dân cư tham gia và hoạt động thường xuyên, hiệu quả.

- Thực hiện tốt các quy định về đảm bảo vệ sinh môi trường trong sản xuất, chế biến, kinh doanh, chăn nuôi trên địa bàn xã.

- Xây dựng, thực hiện hiệu quả các giải pháp, phương án cụ thể về bảo vệ môi trường, chủ động phòng chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.

1.5. Quốc phòng, an ninh - Hành chính công

- Tăng cường đảm bảo An ninh trật tự, phát huy và nhân rộng các phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; có các mô hình tự quản, liên kết bảo vệ an ninh trật tự hoạt động thường xuyên, hiệu quả. Tiếp tục vận động xã hội hóa lắp đặt thêm hệ thống Camera giám sát an ninh.

- Cải cách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Công khai minh bạch, đầy đủ các thủ tục hành chính; giải quyết các thủ tục hành chính cho các tổ chức, công dân đảm bảo đúng quy định. Tăng cường ứng dụng Công nghệ thông tin tỏng quản lý, điều hành, nâng cao chỉ số xếp hạng cải cách hành chính.

- Thực hiện tốt các quy định của pháp luật về dân chủ cơ sở. Các thôn, bản xây dựng và thực hiện hiệu quả hương ước, quy ước cộng đồng. Cán bộ, công chức xã chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật và nâng cao đạo đức công vụ trong thực hiện nhiệm vụ.

2. Về xây dựng thôn nông thôn mới kiễu mẫu và vườn mẫu

- Nâng cao chất lượng các tiêu chí chưa đạt để phấn đấu đạt thôn kiểu mẫu Lai Hà trong năm 2022, đồng thời triển khai nhân rộng đối với các thôn còn lại trên địa bàn xã.

- Năm 2022 xây dựng thêm 5 vườn mẫu trên địa bàn toàn xã.

- Thực hiện mô hình cảnh quan đường làng, ngõ xóm “sáng-xanh-sạch-đẹp-trật tự trị an”. Xây dựng kế hoạch dọn dẹp vệ sinh, đường làng ngõ xóm, giao các tuyến đường, đoạn đường cho các nhóm hộ dân (hoặc từng hộ dân) đảm nhận tự quản để thực hiện quét dọn, phát quang, vệ sinh sạch sẽ thường xuyên. Đối với các tuyến đường giao thông nội thôn phải có hệ thống điện chiếu sáng.

- Vận động các hộ chăn nuôi tu sửa chuồng trại, quan tâm công tác xử lý chuồng trại để đảm bảo vệ sinh môi trường, xây dựng hầm Biogas... Sắp xếp lại hệ thống công trình phụ và có phương án di dời các công trình không đảm bảo mỹ quan, vệ sinh, tính tiện lợi và ảnh hưởng đến các hộ gia đình xung quanh và cộng đồng.

- Vận động người dân tận dụng tối đa nguồn lợi đất vườn, trồng hoa màu ngắn ngày để nâng cao thu nhập. Vận động nhân dân cải tạo vườn để chuyên canh trồng những loại cây cho hiệu quả kinh tế cao hơn như bưởi, thanh trà, chuối bà lùn … kết hợp nuôi gà thả vườn.

2. Về Chương trình giảm nghèo bền vững

2.1. Hỗ trợ về sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo, người có thu nhập thấp

Tiếp tục triển khai thực hiện tốt chính sách đào tạo nghề theo quy định, dạy nghề gắn với tạo việc làm đối với lao động nông thôn, lao động nghèo, cận nghèo. Phấn đấu năm 2022, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 90% lao động trong độ tuổi có việc làm. Tích cực triển khai vận động người lao động tham gia xuất khẩu lao động ngoài nước từ 10 người trở lên.

          - Phấn đấu 100% số hộ nghèo, hộ cận nghèo có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn sản xuất được xét duyệt cho vay. Đồng thời gắn vay vốn tạo việc làm tại chỗ với hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông và chuyển giao kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất để góp phần nâng cao đời sống của người dân.

- Tranh thủ các nguồn lực để hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản gồm: hỗ trợ cây con giống, vật tư nông nghiệp, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ theo hướng sản xuất hàng hóa, lồng ghép các nguồn vốn thực hiện công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư để người nghèo được tiếp cận và tham gia.

2.2. Thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ hộ nghèo về dân sinh và tiếp cận với các dịch vụ xã hội

- Thực hiện vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 99%; tham gia BHXH tự nguyện trên 8%; Thực hiện cấp phát thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo theo quy định.

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh nghèo ở các cấp học theo quy định.

- Thực hiện chính sách hỗ trợ người dân thuộc hộ nghèo vùng đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 và hỗ trợ tiền điện sinh hoạt cho hộ nghèo, hộ chính sách xã hội theo Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về nhà ở chính sách.

 - Phối hợp thực hiện tốt việc trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo nhằm tạo điều kiện cho người nghèo hiểu biết quyền, nghĩa vụ của mình, chủ động tiếp cận với các chính sách trợ giúp của Nhà nước để vươn lên thoát nghèo bền vững.

- Tiếp tục triển khai thực hiện tốt chính sách trợ giúp xã hội đối với 09 nhóm đối tượng bảo trợ xã hội nhằm giúp các đối tượng yếu thế giảm bớt khó khăn, ổn định cuộc sống.

2.3. Thực hiện các chính sách, dự án, hoạt động thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững

- Duy trì có hiệu quả các mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất từ chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm 2021. Đồng thời phát huy có hiệu quả các loại cây trồng, vật nuôi đã khẳng đinh phù hợp và có giá trị kinh tế cao, như cây thuốc lá, mướp đắng trái vụ, ớt trái vụ, trồng nghệ, trồng ném, nuôi vịt đàn, trồng cỏ nuôi bò, dê, nuôi gà kiến thả vườn. Đồng thời nghiên cứu, học tập và du nhập các mô hình ở các địa phương khác đã triển khai có hiệu quả.

- Chủ động liên hệ, tiếp cận với các đơn vị, tổ chức, nhà quản lý để Đẩy mạnh tái cơ cấu nông nghiệp và phát triển kinh tế trang trại. Tích cực triển khai hỗ trợ thực hiện mô hình trồng và chế Mướp đắng theo định hướng VietGAP, tập trung, hỗ trợ xây dựng thương hiệu cho sản phẩm tinh bột nghệ, dầu sả, dầu dừa Đoan Ngọ, mướp đắng Quảng Thái gắn với liên kết chuổi giá trị sản xuất, chế biến và đầu ra cho sản phẩm trên thị trường.

- Nâng cao nhận thức, năng lực của đội ngũ cán bộ từ xã đến thôn để tổ chức thực hiện chương trình giảm nghèo đạt hiệu quả cao.

- Thực hiện tốt công tác truyền thông giảm nghèo để nâng cao nhận thức của toàn xã hội về ý nghĩa, tầm quan trọng, mục tiêu và chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác giảm nghèo; đồng thời nâng cao vai trò trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và người dân về công tác giảm nghèo, giúp người nghèo vươn lên thoát nghèo.

- Xây dựng kế hoạch giám sát, đánh giá kết quả thực hiện giảm nghèo hàng quý, 6 tháng, năm và giám sát chuyên đề. Qua đó, nhằm bảo đảm cho chương trình giảm nghèo thực hiện có hiệu quả, đúng mục tiêu, đúng đối tượng; đồng thời để có biện pháp điều chỉnh, chỉ đạo cho phù hợp với tình hình và quá trình triển khai thực hiện ở địa phương.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các ban ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị xã hội của xã, các thành viên Ban chỉ đạo xã xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai các nội dung của Kế hoạch này.

2. Công chức ĐC–XD-NN-MT xã phụ trách, theo dõi công tác xây dựng nông thôn mới của xã có nhiệm vụ:

-Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, theo dõi quá trình triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã để tham mưu UBND xã giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

-Theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND xã, Ban chỉ đạo, Ban điều hành của xã định kỳ 06 tháng để theo dõi, chỉ đạo; đồng thời báo cáo Thường trực Ban chỉ đạo thực hiện hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện (Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện) theo quy định.

3. Công chức Văn hóa -Xã hội (phụ trách lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội xã) phụ trách chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững có nhiệm vụ.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị và các bộ phận có liên quan tham mưu UBND xã triển khai thực hiện tốt Chương trình giảm nghèo bền vững; đồng thời trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của trên và hướng dẫn chỉ đạo chuyên môn của Phòng Lao động Thương binh -Xã hội huyện để tham mưu UBND xã triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định.

- Định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình và kết quả triển khai thực hiện cho Chủ tịch UBND xã và Phòng Lao động Thương binh -Xã hội huyện theo quy định để theo dõi, chỉ đạo.

4. Căn cứ vào nội dung kế hoạch này Ban phát triển các thôn, có những nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, tổ chức các hoạt động tuyên truyền trong nhân dân nhằm huy động sự tham gia tích cực của mọi tầng lớp nhân dân vào phong trào xây dựng nông thôn mới nâng cao gắn với giảm nghèo bền vững.

          5. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể của xã theo chức năng, nhiệm vụ tích cực tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện chương trình, kế hoạch xây dựng nông thôn mới nâng cao gắn với giảm nghèo bền vững. Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước; tham gia giám sát việc thực hiện nhiệm vụ ở các đơn vị và cơ sở.

            6. Hàng quý tổ chức đánh giá kết quả triển thực hiện trong năm, qua đó đánh giá những việc đã làm được để phát huy và những mặt chưa làm được để rút kinh nghiệm và thực hiện.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình trọng điểm về xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, thôn kiểu mẫu và vườn mẫu gắn với giảm nghèo bền vững năm 2022.  Ủy ban nhân dân xã yêu cầu các cơ quan, ban ngành, BĐH các thôn triển khai thực hiện nghiêm túc ./.