I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật. Đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, giải quyết các vướng mắc, bất cập trong công tác phổ biến và giáo dục pháp luật trên địa bàn xã trong thời gian qua. 

- Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, thiết thực góp phần thực hiện thắng lợi Đại hội Đảng bộ xã, nhiệm kỳ 2020 - 2025 tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

- Xác định công tác phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phải gắn liền với việc thực hiện Chỉ thị số 27/CT-UBND ngày 25 tháng 10 năm 2016 về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách của Chủ tịch Hồ Chí Minh.

- Nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật sát với thực tiễn, phù hợp có trọng tâm, trọng điểm, tránh chồng chéo, trùng lặp. Đồng thời sử dụng có hiệu quả các nguồn lực được giao, tập trung vào các nhóm đối tượng đặc thù cần tuyên truyền, giáo dục.

II. NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 

1. Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật 

Các cơ quan, bộ phận chuyên môn lựa chọn nội dung pháp luật tuyên truyền, phổ biến phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cũng như yêu cầu nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tế của  địa phương. Trong đó, tập trung vào các nhóm theo quy định tại Điều 10, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, cụ thể:

- Quy định của Hiến pháp và văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm là các quy định của pháp luật về dân sự, hình sự, hành chính, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, lao động, giáo dục, y tế, quốc phòng, an ninh, giao thông, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành.

- Các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, các thỏa thuận quốc tế.

- Ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; ý thức bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; gương người tốt, việc tốt trong thực hiện pháp luật.

- Các văn bản pháp luật do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành; quy định phục vụ cho công tác cải cách hành chính; chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp.

- Các văn bản Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhằm phục vụ Đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025 tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

2. Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật

- Lựa chọn hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật được quy định tại Điều 11 của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật để triển khai phù hợp với đối tượng, địa bàn, mục đích tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. 

- Chú trọng các hình thức tuyên truyền, phổ biến gắn với thực hiện Luật Tiếp cận thông tin năm 2016, cụ thể: các thông tin cơ quan Nhà nước phải công khai theo quy định tại Điều 17, Luật Tiếp cận thông tin qua các hình thức cụ thể được quy định tại Điều 18, Luật Tiếp cận thông tin; cung cấp thông tin theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân; thực hiện đầy đủ trách nhiệm bảo đảm thực hiện quyền tiếp cận thông tin của công dân.

- Các cơ quan, địa phương chủ động, tích cực nghiên cứu, áp dụng các mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật sát thực, có hiệu quả với người dân; đồng thời báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân xã Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật để xem xét, nhân rộng.

 3. Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng đặc thù

- Các cơ quan, địa phương căn cứ quy định từ Điều 17 đến Điều 22, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật để triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng đặc thù, bảo đảm nội dung, hình thức và yêu cầu.

- Khuyến khích các cơ quan, tổ chức tăng cường hỗ trợ, đầu tư nguồn lực, có các giải pháp để đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng đặc thù.

III. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện về thể chế trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Rà soát văn bản pháp luật hiện hành về phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; nghiên cứu các quy định pháp luật liên quan trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; thống kê, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ để hoàn thiện về thể chế trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động này.

2. Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc triển khai thực hiện

Ban hành kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ năm 2020 và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc thực hiện thường xuyên, kịp thời.

- Cơ quan chủ trì: Bộ phận  Tư pháp chịu trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân xã các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc thực hiện trên địa bàn và xây dựng kế hoạch và triển khai phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ. Đồng thời phối hợp với các bộ phận chuyên môn tham mưu xây dựng Kế hoạch thực hiện năm 2020 để triển khai thực hiện, cụ thể:

+ Bộ phận  Tư pháp tham mưu các Đề án: Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về nội dung Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn; Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên; Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật; Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Đề án xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý.

+ Bộ phận Văn hóa –Xã hội tham mưu triển khai Đề án tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp; Đề án nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường.

+ Công an xã triển khai Đề án tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho người đang chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng các biện pháp tư pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái hòa nhập cộng đồng, thanh, thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ.

3. Củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chất lượng hoạt động của đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật

Thường xuyên rà soát, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật thuộc phạm vi quản lý. Tham mưu kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho tuyên truyền viên pháp luật theo kế hoạch của cấp trên.

4. Tăng cường xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Tăng cường sự tham gia của Hội Luật gia huyện, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp khác về pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật miễn phí cho nhân dân thông qua hoạt động chuyên môn hoặc theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức.

- Vận động sự tham gia của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật hoặc hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Tham mưu xây dựng kế hoạch nội dung, hình thức Ngày pháp luật năm 2020.

6. Thường xuyên tổ chức nhân rộng các mô hình mới, cách làm hiệu quả trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong tuyên truyền, phổ biến pháp luật

Trong quá trình triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cần đánh giá các hình thức, biện pháp thực hiện hiệu quả để áp dụng phù hợp với điều kiện địa bàn. Chú trọng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác này nhằm mang lại hiệu quả thông tin, tuyên truyền tốt nhất.

7. Tổ chức đánh giá, sơ kết, tổng kết và khen thưởng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Triển khai đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định tại Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10 tháng 3 năm 2018 của Bộ Tư pháp.

- Căn cứ tình hình thực tiễn, tổ chức sơ kết 6 tháng và tổng kết năm 2020 bằng văn bản hoặc hội nghị; tổ chức khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong công tác năm của cơ quan, địa phương.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ phận Tư pháp 

Có trách nhiệm tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện Kế hoạch; chủ trì thẩm định kế hoạch thực hiện các Đề án về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2020 để tránh trùng lắp, lãng phí nguồn lực; theo dõi, tổ chức sơ kết, tổng kết, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm, có biện pháp động viên, khen thưởng kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai thực hiện; trình Ủy ban nhân dân huyện quyết định điều chỉnh mục tiêu, nhiệm vụ khi cần thiết; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân xã kết quả thực hiện Kế hoạch. 

Thường xuyên theo dõi và báo cáo Định kỳ 06 tháng, năm báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch, chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2020 của các cơ quan, đơn vị tổng hợp gửi về Phòng Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện và Sở Tư pháp. 

2. Bộ phận Văn phòng - Thống kê 

 Văn phòng UBND xã phối hợp với bộ phận Tư pháp, các bộ phận có liên quan tham mưu UBND xã hướng dẫn các cơ quan, thôn triển khai thực hiện Kế hoạch này; thông tin, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao; kịp thời phản ánh và đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ.

3. Bộ phận Tài chính - Kế toán 

Tham mưu và phối hợp với Bộ phận Tư pháp xây dựng kế hoạch và bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện các hoạt động theo kế hoạch đã đề ra.

4. Bộ phận Văn hóa - Xã hội

- Tham mưu UBND xã, Chủ tịch UBND xã đẩy mạnh công tác tuyên truyền; xây dựng, triển khai kế hoạch tuyên truyền về các nội dung về pháp luật..

- Thường xuyên cập nhật các thông tin, quy định, quy trình về các văn bản chỉ đạo điều hành của UBND xã trên trang thông tin điện tử xã. Tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh của xã.

5. Các bộ phận chuyên môn  liên quan

Tham mưu các văn bản, các tài liệu và các hoạt động khác phục vụ công tác tuyên truyền pháp luật.

6. UBMTTQVN xã và các đoàn thể cấp xã

Căn cứ nhiệm vụ cụ thể, Uỷ ban nhân dân xã đề nghị Trưởng các đoàn thể nghiêm túc triển khai thực hiện. Chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể, trong đó đề ra các giải pháp để thực hiện những nhiệm vụ của ban, ngành, lĩnh vực phụ trách; trong đó nêu các trọng tâm, trọng điểm nhiệm vụ được giao và chủ trì, phối hợp với các bộ phận liên quan và để ra giải pháp đảm bảo thực hiện có hiệu quả.

Nghiêm túc thực hiện chế độ thông tin báo cáo  quý, năm theo quy định của UBND tỉnh, UBND huyện và các Sở, ban, ngành chuyên môn.