I.Đặc điểm tình hình:
Quảng Thái là xã đồng bằng, ven phá Tam Giang thuộc huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế. Diện tích tự nhiên: 1.804 ha, ranh giới hành chính được xác định như sau:
+ Phía Bắc giáp xã Điền Hoà, huyện Phong Điền.
+ Phía Tây giáp xã Phong Chương, huyện Phong Điền.
+ Phía Đông giáp xã Quảng Lợi.
+ Phía Nam giáp xã Phong Hiền, huyện Phong Điền.
Toàn xã có 7 thôn: Lai Hà, Tây Hoàng, Trung Kiều, Trung Làng, Trằm Ngang, Nam Giảng, Đông Hồ. Dân số giữa các thôn tương đối đồng đều, đời sống nhân dân trên địa bàn ngày càng khởi sắc cả về điều kiện kinh tế lẫn đời sống văn hóa tinh thần.Trong năm 2021, tình hình kinh tế - xã hội của xã Quảng Thái mặc dù ảnh hưởng chung do tình hình Covid 19. Tuy nhiên, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững; các chính sách an sinh xã hội được đảm bảo; công tác cải cách Tư pháp tiếp tục bám sát các chỉ đạo của cấp trên, duy trì và nâng cao chất lượng xã nông thôn mới, xây dựng xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, hướng tới công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp toàn diện, công tác đào tạo nghề và xuất khẩu lao động. Tập trung huy động nguồn lực đầu tư hạ tầng thiết yếu tạo động lực phát triển các dịch vụ, giải quyết việc làm tại chỗ, từng bước tăng dần giá trị tiểu thủ công nghiệp dịch vụ giảm dần giá trị sản xuất nông nghiệp, phát triển văn hóa xã hội- xã hội, đẩy mạnh và nâng cao chỉ số cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử ngày càng hiện đại, thân thiện với người dân, nâng cao hiệu quả, hiệu lực bộ máy quản lý nhà nước; giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Lãnh đạo địa phương luôn quan tâm chỉ đạo, thường xuyên rà soát nhiệm vụ, Công chức làm công tác Tư pháp Hộ tịch đảm bảo chuyên môn nghiệp vụ để giải quyết thủ tục hành chính theo phần mềm dịch vụ công tập trung.
Bên cạnh những kết quả đã đạt được vẫn còn một số mặt khó khăn, nguyên nhân chủ yếu: Đời sống nhân dân còn khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid 19, một số ngành nghề chưa phát triển ổn định, việc đăng ký khai sinh, khai tử còn quá hạn, việc tổ chức đám cưới trước, kết hôn sau vẫn còn xảy ra, việc hộ dân đến đăng ký lại khai sinh do ngày, tháng sinh không có để làm thẻ CCCD quá nhiều.
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2021
1.Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
- UBND xã đã thực hiện đúng quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 và Nghị định 154/2020/N Đ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ .
- Thường xuyên kiểm tra rà soát các văn bản quy phạm pháp luật nhằm nâng cao chất lượng ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Đã ban hành Kế hoạch 87/KH-UBND, ngày 04/12/2020 về việc xây dựng Văn bản Quy phạm pháp luật 2021; Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 06/01/2021 về việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn xã năm 2021.
- Ngoài ra, UBND xã đã chỉ đạo Công chức Tư pháp-Hộ tịch phối hợp với Công chức Văn Phòng-Thống kê thường xuyên tham mưu thực hiện tốt công tác tự kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND xã ban hành hàng năm nhằm phát hiện các thiếu sót trong quá trình ban hành văn bản để kịp thời điều chỉnh, sửa chữa cho phù hợp.
-Từ ngày 01 tháng 10 năm 2020 đến ngày 27 tháng 10 năm 2021, HĐND và UBND xã ban hành nhiều văn bản hành chính, gồm: 355 Quyết định, 127 Tờ trình, 24 Nghị quyết, 135 Kế hoạch, 301 Báo cáo, 556 công văn giấy mời và 170 thông báo. Nhìn chung các văn bản ban hành đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương (Có các văn bản kèm theo).
2.Về xử lý vi phạm hành chính trên các lĩnh vực:
+Ban Công an xã đã tham mưu xử phạt vi phạm hành chính các vụ việc sau:
- Vi phạm trong lĩnh vực trật tự xã hội: 03 vụ (13 đối tượng). số tiền thu phạt 19.000.000 đ.
- Tịch thu tang vật, bổ sung công qui với số tiền 5.540.000 đ.
- Vi phạm trong lĩnh vực môi trường: 02 vụ (01 đối tượng). số tiền thu phạt 6.000.000 đ.
- Vi phạm trong lĩnh vực cư trú: 07 vụ (07 đối tượng). số tiền thu phạt 1.350.000 đ.
+BCH Quân sự xã tham mưu xử phạt vi phạm hành chính các vụ việc sau: - Vi phạm trong lĩnh vực quốc phòng: 31 đối tượng (vắng sơ khám tuyển nghĩa vụ quân sự) , số tiền thu phạt 31.000.000 đồng.
3. Công tác đăng ký và quản lý hộ tịch
Đã tiếp tục duy trì và sử dụng phần mềm về quản lý hộ tịch, quản lý sử dụng các loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch đảm bảo theo đúng quy định của Bộ Tư pháp; việc lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch đảm bảo cận thận, gọn gàng. Qua đó, đã góp phần tích cực cho công tác quản lý, nắm bắt, tổng hợp số liệu thông tin về phòng tư pháp đảm bảo nhanh chóng, chính xác nhằm phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo, điều hành của lãnh đạo xã và cấp trên.
Công tác nhận và trả kết quả trong giao dịch công việc giữa Ủy ban nhân dân với cơ quan, tổ chức và công dân theo quy định: Đã tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính thường xuyên theo nhu cầu của nhân dân như các hồ sơ lý lịch, chứng thực chữ ký, và các loại hồ sơ khác, các loại hồ sơ này thường giải quyết trong ngày khác.
Từ ngày 01/01/2021 đến ngày 27/10/2021, UBND xã đã tiến hành tiếp nhận và giải quyết 287 hồ sơ những nội dung sau:
- Đăng ký khai sinh : 178 trường hợp
- Đăng ký kết hôn: 27 trường hợp.
- Đăng ký khai tử: 61 trường hợp.
- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân: 43 trường hợp.
- Thay đổi , Cải chính hộ tịch: 0 trường hợp.
- Đăng ký giám hộ: 0 trường hợp.
- Đăng ký nhận cha, mẹ, con: 0
Nhìn chung hầu hết các hồ sơ được giải quyết và trả kết quả trước hạn nên được người dân đồng tình ủng hộ Tuy nhiên Việc nắm các quy định về pháp luật: Luật hộ tịch; Nghị định 123; Thông tư 15, Thông tư 01, Thông tư 04 của Bộ Tư pháp còn chưa cụ thể nên nhiều trường hợp thực hiện còn lúng túng, một số hồ sơ giải quyết chưa đảm bảo. Việc đăng ký khai sinh, khai tử quá hạn và tổ chức cưới trước đăng ký kết hôn sau trong nhân dân vẫn còn diễn ra.
4. Công tác chứng thực
Đã triển khai công tác chứng thực theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, Công tác thu lệ phí theo Quyết định số 26/2017/QĐ-UBND ngày 05/5/2017 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Quy định mức thu, nộp lệ phí hộ tịch trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế và Lê phí chứng thực theo Thông tư số 226/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí chứng thực.
Đã tiếp nhận và giải quyết những nội dung sau:
- Chứng thực bản sao từ bản chính: 706 trường hợp.
- Chứng thực chữ ký: 157 trường hợp.
- Chứng thực giao dịch hợp đồng: 48 trường hợp
Tổng lệ phí thu được 28.477.000 đồng, đã nộp đủ tại ngân sách xã. (có giấy nộp tiền kèm theo)
Nhìn chung hầu hết các hồ sơ chứng thực được giải quyết và trả kết quả ngay trong ngày làm việc nên được người dân đồng tình ủng hộ.
5. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng tủ sách pháp luật .
- UBND xã chỉ đạo Công chức Tư pháp – Hộ tịch xã xây dựng ban hành Kế hoạch số 26/KH-UBND, ngày 25/01/2020 về phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2021;
- Đã thường xuyên triển khai thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và công tác tiếp công dân, công tác hòa giải ở cơ sở; đặc biệt tập trung tuyên truyền phổ biến tình hình dịch bệnh Covid 19, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Đất đai, Luật Tiếp công dân, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Chăm sóc và bảo vệ bà mẹ trẻ em... trên hệ thống Đài truyền thanh, Trang thông tin điện tử xã, qua mạng xã hội. Qua đó đã hướng dẫn, tuyên truyền những quy định của pháp luật đến tận người dân.
Tham mưu Ủy ban nhân dân xã phố hợp với Quân sự và Công an tổ chức 02 lớp tuyên truyền về Luật Luật dân quân tự vệ với 80 người tham gia .Luật Cư trú và Luật phòng cháy chữa cháy với hơn 50 người tham gia.
-Tủ sách, ngăn sách pháp luật của đơn vị được bố trí tại Nhà văn hóa của cơ quan và vẫn được duy trì thường xuyên, nhưng số lượt người đọc sách pháp luật thấp; việc mua sách làm giàu tủ sách năm nay thực hiện đạt thấp, việc rà soát, kiểm kê phân loại sách pháp luật chưa làm được; Ngân sách của xã hạn hẹp nên chưa có kinh phí để bổ sung đầu sách mới hàng năm.
6. Hoạt động của Câu lạc bộ “ Tuổi trẻ phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội”
Đã chỉ đạo duy trì hoạt động của Câu lạc bộ “ Tuổi trẻ phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội”, đã phối hợp tổ chức các đợt tuần tra, kiểm soát, bảo đảm ANCT-TTATXH, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ tài nguyên, môi trường trên địa bàn.
7.Công tác hòa giải cơ sở
+ Tổng số tổ hoà giải: 07 tổ/ 07 thôn
- Đã ban hành Quyết định kiện toàn Tổ hòa giải các thôn để thực hiện hòa giải tại cơ sở; ban hành các quyết định thành lập Ban Hòa giải cấp xã để hòa giải các vụ việc theo đúng thủ tục trình tự được quy định của Luật hòa giải cơ sở.
Từ 01/01/2021 đến 31/10/2021 có 04 vụ hòa giải về tranh chấp đất đai.Trong đó có 03 vụ thành và 01 vụ không thành đã chuyển lên cấp trên giải quyết.
8. Hoạt động trợ giúp pháp lý
Đã thường xuyên thực hiện công tác trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2006 và các văn bản hướng dẫn của cấp trên có liên quan (Nghị định 80/2015/NĐ-CP; Nghị định số 14/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý). Qua đó, UBND xã đã hướng dẫn người dân lập thủ tục để đề nghị UBND huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và các chế độ chính sách liên quan.
9.Hoạt động chuẩn tiếp cận pháp luật
Đã ban hành Kế hoạch số 27/KH-UBND, ngày 25/01/2020 về Xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2021.
Được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên và cơ quan chuyên môn Phòng Tư pháp và của Đảng ủy xã, sự cố gắng nỗ lực của UBND xã trong năm qua công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật được quan tâm, chuẩn tiếp cận pháp luật đã được triển khai rộng rải trong nhân dân một cách thường xuyên từ đó cũng đã mang lại những kết quả nhất định.
III.NHỮNG HẠN CHẾ, BẤT CẬP VÀ NGUYÊN NHÂN:
Bên cạnh những mặt đã làm được vẫn còn một số tồn tại, việc tham mưu UBND xã mời cấp trên về tổ chức tuyên truyền pháp luật còn chậm, tập huấn nghiệp vụ cho Thành viên Tổ hoà giải chưa thực hiện được do thiếu kinh phí.
Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật ở xã vẫn chưa được tiến hành một cách thường xuyên để nâng cao tầm nhận thức cho cán bộ và nhân dân, công tác thống kê, báo cáo còn chậm.
Tủ sách pháp luật chưa phát huy hiệu quả, trang thiết bị chưa đáp ứng yêu cầu công việc.
Công tác chứng thực hợp đồng giao dịch, văn bản thừa kế vẫn còn nhiều bất cập giữa địa phương và văn phòng đăng ký đất đai, gây khó khăn, phiền hà cho người dân.
Phần mềm quản lý hộ tịch và đăng ký khai sinh hoạt động hiệu quả cao. Việc xác định các thông tin liên quan đến việc đăng ký lại khai sinh của công dân như: Thông tin cha, mẹ, ngày, tháng sinh, nơi thường trú gặp nhiều khó khăn, công tác phối hợp giữa các ngành, các địa phương còn nhiều khó khăn bất cập. Nguyên nhân của khó khăn trên là do cha, mẹ của công dân đa số là những người đã chết lâu năm nên việc xác định các thông tin trên gặp rất nhiều khó khăn.
IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG
Công chức Tư pháp hộ tịch xã đã bám sát Kế hoạch công tác năm 2021 để triển khai thực hiện, đã chủ động tham mưu cho UBND xã triển khai thực hiện tốt các mặt công tác Tư pháp, chỉ đạo, đôn đốc công chức Tư pháp - hộ tịch xã thực hiện các mặt công tác chuyên môn đúng tiến độ thời gian đã định.
Thực hiện tốt Kế hoạch Cải cách hành chính năm 2021 của xã, thực hiện tốt các mặt công tác Tư pháp đáp ứng mọi yêu cầu của nhân dân; Công tác chứng thực được duy trì thực hiện đúng tinh thần Nghị định 23/NĐ-CP đáp ứng nhu cầu về thời gian, đi lại, không gây phiền hà cho nhân dân. Tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân yên tâm lao động sản xuất.
Bên cạnh đó, việc áp dụng phần mềm một cửa chứng thực bản sao việc số hóa mất khá nhiều thời gian, cán bộ phụ trách lớn tuổi nên việc thực hiện còn khó khăn, nếu thực hiện theo đúng yêu cầu theo phần mềm dịch vụ công tập trung gây phiền hà cho nhân dân.
V. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2022
- Triển khai tổ chức thực hiện tốt Kế hoạch công tác và Chương trình công tác năm 2022.
- Tham mưu cho UBND xã bổ sung thêm nguồn kinh phí cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, kiện toàn tổ hòa giải cơ sở, phát huy vai trò của tổ hòa giải ở cơ sở.
- Tổ chức kiểm tra sắp xếp lại Tủ sách, ngăn sách pháp luật của xã;
- Thực hiện đúng quy định về công tác hộ tịch, chứng thực.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đúng quy định.
- Nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2022 là tiếp tục duy trì công tác rà soát, kiểm soát văn bản QPPL, nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, công tác hộ tịch tuyên truyền về công tác quản lý, đăng ký hộ tịch, Luật hôn nhân và gia đình nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân và giảm thiểu đến mức thấp nhất số vụ tảo hôn trong nhân dân trên địa bàn.
- Phát huy quy chế dân chủ ở cơ sở, duy trì đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Trên đây là báo cáo Tổng kết công tác Tư pháp năm 2021 của UBND xã xin báo cáo Lãnh đạo Phòng Tư pháp huyện biết để chỉ đạo, đồng thời kính mong Lãnh đạo các cấp quan tâm hơn nữa về công tác lãnh chỉ đạo và tạo mọi điều kiện để bộ phận Tư pháp - Hộ tịch xã hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao./.