I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Góp phần nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật; công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan để kịp thời phát hiện các sai sót, chồng chéo và không phù hợp của văn bản quy phạm pháp luật được kiểm tra với quy định của pháp luật tại thời điểm kiểm tra để kịp thời kiến nghị cơ quan có thẩm quyền đình chỉ thi hành; sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ văn bản nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời làm rõ, xác định trách nhiệm của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền đã ban hành văn bản sai pháp luật.

2. Việc kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan khác phải đảm bảo tính khách quan, toàn diện và tuân thủ đúng quy định của pháp luật về phạm vi, đối tượng, thủ tục kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.

3. Kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND xã những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện và những chồng chéo, không còn phù hợp được phát hiện trong quá trình kiểm tra để có chỉ đạo giải quyết kịp thời.

II. NỘI DUNG

1. Phạm vi kiểm tra, rà soát

- Phạm vi: Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan khác do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ban hành đang còn hiệu lực tại thời điểm tiến hành kiểm tra.

 Ngoài ra cần Kiểm tra, rà soát các văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tôn giáo do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành. Để mang tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của các văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tôn giáo, tập trung kiểm tra văn bản nhằm thực hiện các nội dung theo quy định của Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo và Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo.

- Hình thức: Tự kiểm tra, rà soát văn bản

2. Nội dung kiểm tra:

Kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã đã ban hành.

Mốc thời gian của các văn bản được ban hành: từ ngày 01/9/2019- 30/8/2020.

3. Đối tượng kiểm tra, rà soát, thời gian thực hiện

a. Tự kiểm tra, rà soát văn bản

Giao trách nhiệm cho Bộ phận Tư pháp- Hộ tịch (trực tiếp là Đ/c Hoàng Chương) chủ trì và phối hợp với Văn phòng UBND xã, Ban pháp chế HĐND xã Ban Công An, Quân Sự và các bộ phận liên quan tự kiểm tra văn bản do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành từ ngày 01/9/2019- 30/8/2020.

b. Kiểm tra theo thẩm quyền

Nội dung: Các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản có chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã;

Kiểm tra trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành có tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất các quy định của Luật văn bản quy phạm pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 Căn cứ vào Kế hoạch đã được phê duyệt, các bộ phận có trách nhiệm:

1. Bộ phận Tư pháp xã

- Chịu trách nhiệm tham mưu, đề xuất về kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật  liên quan khác do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành.

- Chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả tự kiểm tra và kết quả kiểm tra của UBND xã, đề xuất, kiến nghị (nếu có) trình Chủ tịch UBND xã xem xét, quyết định.

- Công bố kết quả xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP về kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật (nếu có) gửi các bộ phận được kiểm tra.

2. Văn phòng UBND xã, Ban Công An, Quân Sự và các bộ phận liên quan.

Chuẩn bị các văn bản quy phạm pháp luật và chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tôn giáo do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân ban xã ban hành từ  01/9/2019- 30/8/2020, để phục vụ cho Bộ phận Tư pháp, Ban pháp chế HĐND xã kiểm tra theo quy định.

3. Các cơ quan tham mưu xây dựng ban hành văn bản

- Gửi văn bản đến đoàn  kiểm tra theo quy định.

- Chuẩn bị các nội dung theo yêu cầu của các Đoàn kiểm tra.

- Cung cấp văn bản để kiểm tra.

- Chuẩn bị các hồ sơ, sổ sách liên quan về công tác tham mưu xây dựng, ban hành, xử lý văn bản quy phạm pháp luật và các điều kiện bảo đảm khác phục vụ cho công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu của Đoàn kiểm tra.         

4. Thời gian thực hiện

Việc thực hiện tự kiểm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan khác do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ban hành.

 Dự kiến trong tháng 9 năm 2020 (thời gian kiểm tra thông báo lịch sau).

 Sau khi tiến hành kiểm tra, gửi báo cáo kết quả tự kiểm tra và bản sao các văn bản đã kiểm tra có liên quan về Văn phòng UBND xã để tổng hợp báo cáo lên UBND huyện.

Trên đây là kế hoạch kiểm tra các văn bản QPPL, văn bản chứa đựng QPPL liên quan khác do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ban hành năm 2020. Ủy ban nhân dân xã yêu cầu Bộ phận Tư pháp và các bộ phận liên quan thực hiện nghiêm túc./.