I.MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

 Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo nhằm xác định và lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều, để có cơ sở xây dựng kế hoạch, giải pháp giảm nghèo và thực hiện các chính sách an sinh xã hội trong năm 2021.

2. Yêu cầu

 Tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn xã phải thực hiện đúng quy trình và bộ công cụ quy định tại Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH, Thông tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH và theo đúng nội dung kế hoạch này dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, giám sát của Mặt trận tổ quốc, các đoàn thể và có sự tham gia của người dân, nhằm xác định đúng đối tượng. Kết quả rà soát phải phản ảnh đúng thực trạng đời sống của nhân dân, tuyệt đối không bỏ sót hộ nghèo, hộ cận nghèo, không chạy theo thành tích làm sai lệch thực trạng nghèo của địa phương.

II. TIÊU CHÍ VÀ CHUẨN NGHÈO

Tiêu chí và chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo thực hiện theo quy định tại Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg, cụ thể như sau:

1. Các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều

a) Tiêu chí về thu nhập:

- Chuẩn nghèo: 700.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 900.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị.

- Chuẩn cận nghèo: 1.000.000 đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 1.300.000 đồng/người/tháng ở khu vực thành thị.

b) Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản:

- Các dịch vụ xã hội cơ bản (05 dịch vụ): y tế; giáo dục; nhà ở; nước sạch và vệ sinh; thông tin.

- Các chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản (10 chỉ số) bao gồm: tiếp cận các dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; trình độ giáo dục của người lớn; tình trạng đi học của trẻ em; chất lượng nhà ở; diện tích nhà ở bình quân đầu người; nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn thông; tài sản phục vụ tiếp cận thông tin.

2. Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo

a) Hộ nghèo ở Khu vực nông thôn: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:

+ Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống;

+ Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiết hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.

b) Hộ cận nghèo ở Khu vực nông thôn: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP

1. Đối tượng rà soát

- Là toàn bộ hộ gia đình nằm trong danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo theo kết quả tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2019( áp dụng năm 2020) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều, do UBND xã  đang quản lý.

- Một số hộ gia đình không thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo nhưng có đơn đề nghị rà soát hoặc địa phương chủ động phát hiện thấy hộ gia đình gặp khó khăn, biến cố rủi ro trong năm có khả năng rơi vào diện hộ nghèo, hộ cận nghèo.

2. Phạm vi rà soát

Thực hiện tại tất cả các thôn trên địa bàn xã.

3. Phương pháp rà soát

Thực hiện rà soát thông qua các phương pháp đánh giá, chấm điểm tài sản, thu thập thông tin đặc điểm, điều kiện sống của hộ gia đình để ước lượng thu nhập và xác định mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy trình tại Mục IV của Kế hoạch này.

IV. QUY TRÌNH RÀ SOÁT VÀ BIỂU MẪU TỔNG HỢP

1. Thực hiện theo quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ hằng năm quy định tại Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBH ngày 28/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Thông tư số 14/2018/TT-BLĐTBXH ngày 26/9/2018 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 hướng dẫn quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo hằng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020.

2. Ban chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tham mưu UBND xã cung cấp bộ Tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019 (bao gồm hướng dẫn sử dụng các phiếu điều tra, gồm Phiếu A, Phiếu B, Phiếu C, các biểu mẫu, phụ lục rà soát, tổng hợp, báo cáo kết quả…)  các điều tra viên căn cứ thực hiện

V. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công chức phụ trách Lao động Thương binh và xã hội xã:

a.Tham mưu UBND xã xây dựng Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo  năm 2020 trên địa bàn;

b.Tham mưu UBND xã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoach rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cho những người trực tiếp tham gia tổ điều tra, rà soát;

c. Tham mưu Ban chỉ đạo giảm nghèo xã xây dựng kế hoạch kiểm tra, phúc tra kết quả rà soát của các thôn;

d. Chịu trách nhiệm nghiệm thu phiếu C (phiếu thu thập đặc điểm hộ nghèo) của các thôn chuyển giao sau khi rà soát kết thúc để cập nhật vào cơ sở dữ liệu chung của quốc gia.

đ. Sau khi có kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, Ban chỉ đạo báo cáo UBND xã trình UBND huyện thẩm định và phê duyệt kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2020 trên địa bàn.

e) Cập nhật thông tin rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo vào các file dữ liệu hoặc phần mềm quản lý làm cơ sở thực hiện các chính sách giảm nghèo, an sinh xã hội và đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu giảm nghèo.

2. Bộ phận văn hóa- Đài truyền thanh xã

            Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về triển khai Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2020 trên hệ thống Đài truyền thanh của xã, Trang TTĐT xã.

3. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể cấp xã

Chỉ đạo Ban CTMT, các chi hội, chi đoàn tham gia tuyên truyền, hướng dẫn và triển khai thực hiện các hoạt động Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2020.

4.Ban điều hành các thôn

-Phổ biến, tuyên truyền mục đích, yêu cầu của việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo đến tận người dân.

-Chủ trì phối hợp với Bí thư chi bộ, Trưởng ban công tác mặt trận thôn và các ban ngành đoàn thể cấp thôn tổ chức Tổng điều tra, rà soát và bình xét hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2020 đảm bảo đúng quy trình và thời gian quy định đảm bảo thực hiện an sinh xã hội

VII. PHÂN CÔNG THÀNH VIÊN TRONG BAN CHỈ ĐẠO RÀ SOÁT HỘ NGHÈO, HỘ CẬN NGHÈO PHỤ TRÁCH ĐỊA BÀN NHƯ SAU

(Có phụ lục kèm theo)

            Trên đây là kế hoạch rà soát  hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2020 Uỷ ban nhân dân xã yêu cầu các ban ngành, đoàn thể xã, các thôn, các thành viên Ban chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc nhanh chóng báo về UBND xã để hướng dẫn, giải quyết kịp thời./.